各省轄市、省直管縣(市)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局:
為落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策,規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)社〔2017〕164號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(豫政〔2017〕33號(hào))和《河南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(豫政〔2014〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我們研究制定了《河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法
河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳
2018年3月13日
附 件
河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策,規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)社〔2017〕164號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(豫政〔2017〕33號(hào))和《河南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(豫政〔2014〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立,由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(以下簡(jiǎn)稱人社部門)管理,通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。
就業(yè)補(bǔ)助資金的主要來源包括上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金。
第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)注重普惠,重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國(guó)家和省普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),適度向就業(yè)工作任務(wù)重、財(cái)力薄弱地區(qū)傾斜,促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè),推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì),獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象的積極性。
(三)易于操作,精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)督與控制,以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化資金管理。
第四條 部門的主要職責(zé):
財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的籌措與管理;審核批復(fù)同級(jí)人社部門編制的資金年度預(yù)決算,會(huì)同人社部門下達(dá)補(bǔ)助資金;按規(guī)定撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金;建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
人社部門主要負(fù)責(zé)編制資金年度預(yù)決算草案;參與資金的籌措與管理;提出資金分配方案和使用計(jì)劃,配合財(cái)政部門下達(dá)補(bǔ)助資金;受理、審核各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助申請(qǐng),公示、確認(rèn)審核結(jié)果;管理保存各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助申報(bào)材料;配合財(cái)政部門實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第二章 資金支出范圍
第五條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩大類。
對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼(包括公益性崗位補(bǔ)貼和基層崗位補(bǔ)貼)、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支出;公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助和其他支出等。
同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼補(bǔ)助與失業(yè)保險(xiǎn)待遇有重復(fù)的,個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。
第六條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的人員范圍包括:貧困家庭子女(建檔立卡及享受低保家庭的適齡勞動(dòng)者)、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,下同)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者(含建檔立卡的適齡貧困勞動(dòng)者)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱五類人員),以及符合條件的企業(yè)職工。
(一)五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(含網(wǎng)絡(luò)電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),下同)。五類人員可參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生,在校期間可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證(或職業(yè)技能等級(jí)證、專項(xiàng)職業(yè)能力證、培訓(xùn)合格證,下同)的,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),對(duì)墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的,同時(shí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)新錄用的五類人員,與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的,在取得職業(yè)資格證后,給予職工個(gè)人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)按國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證的,給予職工個(gè)人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(三)符合條件人員項(xiàng)目制培訓(xùn)。各地人社、財(cái)政部門可通過項(xiàng)目制方式,向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,為化解鋼鐵、煤炭、煤電、火電、水泥、平板玻璃、電焊鋁等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)及處置“僵尸企業(yè)”分流安置人員(以下簡(jiǎn)稱去產(chǎn)能分流安置人員)、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第七條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證(不含培訓(xùn)合格證)的五類人員,給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第八條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的人員范圍包括符合《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。
(一)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過3年(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn))。
(二)高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)年度或登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè),給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)通過政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位(以下簡(jiǎn)稱“政府購崗”)計(jì)劃招聘畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè),并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。
第九條 崗位補(bǔ)貼。包括公益性崗位補(bǔ)貼和基層崗位補(bǔ)貼。
享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員,重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員、長(zhǎng)期失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。對(duì)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予公益性崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外,其他人員最長(zhǎng)不超過3年(以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn))。
享受基層崗位補(bǔ)貼的人員范圍為通過“政府購崗”計(jì)劃聘用的畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。對(duì)基層崗位聘用的高校畢業(yè)生給予基層崗位補(bǔ)貼。
第十條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,以及離校2年內(nèi)未就業(yè)的中專中職畢業(yè)生。對(duì)吸納上述人員參加就業(yè)見習(xí)并發(fā)放見習(xí)期間基本生活費(fèi)的見習(xí)單位,給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。
第十一條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭的高校畢業(yè)生和殘疾、獲得國(guó)家助學(xué)貸款、特困人員中的高校畢業(yè)生,以及按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名制登記的離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生,給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第十二條 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。包括開業(yè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)大中專學(xué)生(含畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生及在校學(xué)生,畢業(yè)5年內(nèi)留學(xué)回國(guó)人員,下同)、就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),自工商登記注冊(cè)之日起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的,給予一次性開業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用,給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目,給予一次性項(xiàng)目補(bǔ)助。
第十三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù),就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、培訓(xùn)合格證工本費(fèi)等,以及向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。
支出項(xiàng)目包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)(職業(yè)介紹)補(bǔ)貼,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用,省級(jí)以上示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、新型孵化平臺(tái)、就業(yè)見習(xí)示范基地一次性獎(jiǎng)補(bǔ),孵化成果補(bǔ)貼,網(wǎng)絡(luò)(電商)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助,創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建補(bǔ)助,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)補(bǔ)助,公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)用,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記信息采集費(fèi)用,就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、培訓(xùn)合格證工本費(fèi),公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘會(huì)、大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、創(chuàng)業(yè)大賽等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)工作需要確定的其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第十四條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)等支出。
第十五條 其他支出是指經(jīng)省政府批準(zhǔn),符合中央及我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定,確需新增的項(xiàng)目支出。
第十六條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出:
(一)辦公用房建設(shè)支出;
(二)職工宿舍建設(shè)支出;
(三)購置交通工具支出;
(四)發(fā)放人員津貼補(bǔ)貼等支出;
(五)“三公”經(jīng)費(fèi)支出;
(六)普惠金融專項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款,下同)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出;
(七)部門預(yù)算已安排支出;
(八)法律法規(guī)禁止的其他支出。
個(gè)人、單位按本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金,具體用途由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定,不受本條規(guī)定限制。
第三章 資金分配與下達(dá)
第十七條 中央及我省就業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)行因素法分配。
分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績(jī)效因素,基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動(dòng)力人口等指標(biāo),重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量;投入因素主要根據(jù)各地就業(yè)補(bǔ)助資金的安排使用等指標(biāo),重點(diǎn)考核各地投入力度和支出情況;績(jī)效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo),重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的成效。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重,根據(jù)就業(yè)整體形勢(shì)和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。
第十八條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。各地人社部門應(yīng)當(dāng)編制高技能人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃,確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。
省人社廳每年會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)各地?cái)M實(shí)施高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果給予定額補(bǔ)助,并將評(píng)審結(jié)果報(bào)人社部和財(cái)政部備案。
第十九條 省及省轄市財(cái)政、人社部門應(yīng)在收到上級(jí)財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金后30日內(nèi),下達(dá)到下級(jí)財(cái)政和人社部門。
第二十條 省及省轄市財(cái)政、人社部門應(yīng)將本級(jí)政府預(yù)算安排給下級(jí)政府的就業(yè)補(bǔ)助資金,每年在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi),下達(dá)到下級(jí)財(cái)政、人社部門。
第二十一條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)對(duì)其管理使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求,及時(shí)組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。同時(shí),按照國(guó)家和省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定,做好就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作。
第四章 資金申請(qǐng)與使用
第二十二條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法,由培訓(xùn)人員繳納培訓(xùn)費(fèi)用的,培訓(xùn)補(bǔ)貼由個(gè)人申請(qǐng)并撥付個(gè)人;由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付培訓(xùn)補(bǔ)貼的,培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。有條件的地區(qū)可為勞動(dòng)者建立職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬號(hào),鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程,并通過信用賬戶支付培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(一)符合條件人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會(huì)保障卡》,下同)復(fù)印件、職業(yè)資格證復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等材料。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供培訓(xùn)人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證復(fù)印件、墊付培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):取得就業(yè)技能培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格證的,按相應(yīng)技能等級(jí)確定為五級(jí)/初級(jí)800元/人、四級(jí)/中級(jí)1200元/人、三級(jí)/高級(jí)1600元/人、二級(jí)/技師3000元/人、一級(jí)/高級(jí)技師4000元/人;僅取得就業(yè)技能培訓(xùn)合格證的,每人補(bǔ)貼700元。取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證的,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)項(xiàng)目確定為創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)200元/人、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)300元/人、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)1000元/人、網(wǎng)絡(luò)(電商)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500元/人(含網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)服務(wù)費(fèi))。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證由省人社廳統(tǒng)一編號(hào)印制。
(二)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼,應(yīng)提供培訓(xùn)人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證復(fù)印件、初高中畢業(yè)證復(fù)印件、墊付培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議、城市低保家庭學(xué)員的最低生活保障證明。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)期每人1500元,生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元,培訓(xùn)時(shí)間為1個(gè)學(xué)期至2個(gè)學(xué)期。
(三)符合條件的企業(yè)職工或企業(yè)為職工向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)新錄用職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、技師培訓(xùn)補(bǔ)貼和新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供職業(yè)資格證復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等材料。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前,還應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。技師培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供取得職業(yè)資格證書人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、與所在企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件、墊付培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議。
新錄用職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法規(guī)定的就業(yè)技能培訓(xùn)相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為技師每人3000元、高級(jí)技師每人4000元、高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn)每人2000元。新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)支付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用(以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票為準(zhǔn))的60%確定,每人每年不超過6000元,補(bǔ)貼期限不超過2年。
(四)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為去產(chǎn)能分流安置人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力申請(qǐng)項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼,應(yīng)向委托培訓(xùn)的人社部門提供培訓(xùn)人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證復(fù)印件、墊付培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議、培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目制培訓(xùn)前,還應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法規(guī)定的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
上述申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核后,對(duì)符合條件人員個(gè)人申請(qǐng)的補(bǔ)貼資金,按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人銀行賬戶或信用賬戶;對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼或代為申請(qǐng)的生活費(fèi)補(bǔ)貼資金,按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
第二十三條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等材料。五類人員委托鑒定機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)技能鑒定補(bǔ)貼的,還應(yīng)提供代為申請(qǐng)協(xié)議。經(jīng)人社部門審核后,對(duì)五類人員申請(qǐng)的補(bǔ)貼資金,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人銀行賬戶;對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到代為申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十四條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。
(一)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的單位和招用畢業(yè)年度或登記失業(yè)的高校畢業(yè)生的小微企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
(二)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人銀行賬戶。
(三)通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限證明、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
(四)通過“政府購崗”計(jì)劃招聘高校畢業(yè)生就業(yè)的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、基層崗位就業(yè)協(xié)議及勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。
上述補(bǔ)貼給企業(yè)(單位)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)(單位)對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),但是公益性崗位和“政府購崗”的單位為應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不包括個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);補(bǔ)貼給靈活就業(yè)個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),原則上不超過其本人實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3。
第二十五條 崗位補(bǔ)貼。
通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明、單位應(yīng)發(fā)放工資明細(xì)賬(單)等材料。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定。
通過“政府購崗”計(jì)劃招聘高校畢業(yè)生就業(yè)的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)基層崗位補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、“政府購崗”計(jì)劃招聘高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議及勞動(dòng)合同復(fù)印件、單位應(yīng)發(fā)放工資明細(xì)賬(單)等材料。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接支付到單位在銀行開立的基本賬戶或基層崗位聘用人員本人銀行賬戶?;鶎訊徫谎a(bǔ)貼包括基本工資和工齡工資,基本工資標(biāo)準(zhǔn)在扣除個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,專科、本科、研究生畢業(yè)生每人每月分別不低于1700元、1800元、1900元,并隨當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整;工齡工資標(biāo)準(zhǔn)為高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上的,每增加1年工作時(shí)間,每人每月增加100元。
第二十六條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)中專中職畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的見習(xí)單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,應(yīng)提供參加就業(yè)見習(xí)人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活費(fèi)明細(xì)賬(單)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件等材料。經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到見習(xí)單位在銀行開立的基本賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元,其中,對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1500元。
第二十七條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)符合條件的每人只能享受一次。
符合條件的高校畢業(yè)生所在高校向同級(jí)人社部門申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,應(yīng)提供畢業(yè)生獲得國(guó)家助學(xué)貸款(或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng))證明、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證或?qū)W籍證明復(fù)印件等材料。經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審并公示,報(bào)同級(jí)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元。
為符合條件的高校畢業(yè)生辦理離校未就業(yè)實(shí)名登記的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件等材料,經(jīng)登記地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)初審報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。
第二十八條 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(一)符合條件的大中專學(xué)生、就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工向工商登記注冊(cè)地人社部門申請(qǐng)開業(yè)補(bǔ)貼,應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證或?qū)W籍證明復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)者身份證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、員工花名冊(cè)、工資支付憑證等,經(jīng)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到創(chuàng)業(yè)者本人銀行賬戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。
(二)大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用,3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,年補(bǔ)貼最高限額1萬元。
(三)每年從各地推薦大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中評(píng)選一批大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目,對(duì)評(píng)選為省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的,省給予2萬元至15萬元的項(xiàng)目補(bǔ)助;對(duì)評(píng)選為市、縣級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的,項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政部門確定,最高不超過10萬元。
第二十九條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。各地應(yīng)當(dāng)綜合考慮基層公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)免費(fèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作量、專項(xiàng)性和成效等,安排補(bǔ)助資金用于保障和提升其服務(wù)能力,以及按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。
(一)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。經(jīng)人社部門批準(zhǔn)獲得《人力資源服務(wù)許可證》并辦理工商登記的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),可按經(jīng)其免費(fèi)為五類人員介紹服務(wù)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)3個(gè)月以上人數(shù),向同級(jí)人社部門申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)(職業(yè)介紹)補(bǔ)貼,每人每年享受一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)(職業(yè)介紹)補(bǔ)貼,應(yīng)提供介紹就業(yè)3個(gè)月以上人員花名冊(cè)、身份證或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、工資發(fā)放證明等材料。經(jīng)同級(jí)人社部門審核后,按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。
(二)每年認(rèn)定一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺(tái),對(duì)達(dá)到國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,省給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)每?jī)赡陱母鞯赝扑]的就業(yè)見習(xí)基地中認(rèn)定一批示范性就業(yè)見習(xí)基地,對(duì)達(dá)到國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,省給予10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
(四)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用,重點(diǎn)用于公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù),原則上采用政府招投標(biāo)的方式確定服務(wù)機(jī)構(gòu)和支付金額。
(五)每年評(píng)選認(rèn)定一批省級(jí)充分就業(yè)社區(qū),每個(gè)給予3萬元的一次性創(chuàng)建費(fèi)用補(bǔ)助;每?jī)赡暝u(píng)定一批省級(jí)星級(jí)充分就業(yè)社區(qū),每個(gè)給予5萬元一次性創(chuàng)建費(fèi)用補(bǔ)助。
(六)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘會(huì)、大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、創(chuàng)業(yè)大賽等各類專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)費(fèi)用,認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建費(fèi)用,公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)用,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記信息采集費(fèi)用,由當(dāng)?shù)厝松纭⒇?cái)政部門根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本確定補(bǔ)助金額。
(七)省轄市、省直管縣(市)級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、新型孵化平臺(tái)孵化成果補(bǔ)貼,每孵化一戶企業(yè)運(yùn)營(yíng)1年并帶動(dòng)3人以上就業(yè)的,按每戶不高于1萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基地(平臺(tái))給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。
(八)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)補(bǔ)貼。每開發(fā)征集一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予項(xiàng)目庫建設(shè)單位2000元的補(bǔ)貼,用于開發(fā)、征集、評(píng)估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等相關(guān)支出。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位提出申請(qǐng),并提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名錄、項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目評(píng)審表、開發(fā)征集單位、項(xiàng)目實(shí)施情況等材料。經(jīng)人社部門審核,按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位。
(九)為五類人員開展網(wǎng)絡(luò)(電商)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店,且持續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、無違法違規(guī)交易行為的,按照2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予網(wǎng)絡(luò)(電商)平臺(tái)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助。
第三十條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。
高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共實(shí)訓(xùn)基地,建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地,重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。
技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目資金。各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用,選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才,依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室,開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。
第三十一條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高資金支付效率,及時(shí)審核、撥付各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對(duì)能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個(gè)人及單位信息、資料的,可直接審核撥付補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。
各級(jí)人社部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)上述補(bǔ)貼補(bǔ)助支出申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并通過部門官網(wǎng)向社會(huì)公示補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的使用情況,經(jīng)公示無異議后,報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門撥付資金。公示內(nèi)容包括:享受補(bǔ)貼補(bǔ)助的單位名稱或人員名單(含隱藏部分字段的身份證號(hào)碼)、補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。
第三十二條 就業(yè)補(bǔ)助資金的支付,按財(cái)政國(guó)庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資金管理與監(jiān)督
第三十三條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。
各級(jí)人社部門應(yīng)建立完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬,做好補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作,有效甄別享受補(bǔ)貼補(bǔ)助政策的人員、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。落實(shí)政府采購等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范政府采購行為。加強(qiáng)信息化建設(shè),將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時(shí)納入管理信息系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。
第三十四條 各地財(cái)政、人社部門應(yīng)建立完善科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績(jī)效管理。各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),有條件的地方可委托第三方進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為就業(yè)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。
第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加快補(bǔ)貼補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度,減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人社部門要按照本辦法規(guī)定積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,確保資金用出成效。
第三十六條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍,有條件的地方可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查,自覺接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)按照財(cái)政預(yù)決算管理有關(guān)規(guī)定,做好就業(yè)補(bǔ)助資金年度預(yù)決算工作。
第三十八條 各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)做好信息公開工作,通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門官網(wǎng)等向社會(huì)公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的使用等情況。
各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的使用情況公開內(nèi)容包括:享受補(bǔ)貼補(bǔ)助的單位名稱或人員名單(含隱藏部分字段的身份證號(hào)碼)、補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公開培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)成果等;公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公開公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等;求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼在高校初審時(shí)應(yīng)先行在校內(nèi)公示。
第三十九條 各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū),省級(jí)將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金;情節(jié)嚴(yán)重的,取消下一年度其獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格,并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。相關(guān)部門及其工作人員在資金分配審核、使用管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十條 省轄市、省直管縣(市)財(cái)政、人社部門可依據(jù)本辦法,制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 本辦法由省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。《河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(豫財(cái)社〔2017〕8號(hào))同時(shí)廢止。