城市管理系統(tǒng)行政處罰裁量標準

一、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一

十一條(個人在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的)的行政處罰

( 一)行政處罰依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條“違 反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主

管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：

(七)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

個人有前款第七項行為，處一百元以上五百元以下的罰款?！?/span>

(二)違法的情形和處罰標準

1. 輕微違法行為的表現(xiàn)情形

造成路面污染面積不足100 平方米的。

處罰標準：對個人處以100 元以上200 元以下罰款。

2. 一般違法行為的表現(xiàn)情形

造成路面污染面積100 平方米以上500 平方米以下的。

處罰標準：對個人處以200 元以上300 元以下罰款。

3. 嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

造成路面污染面積超過500 平方米的。

處罰標準：對個人處以300 元以上500 元以下罰款。

二、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條(將建筑垃圾混入生活

垃圾的)的行政處罰

( 一)行政處罰依據(jù)

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條“任何單位和個人有下列情 形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給

予警告，處以罰款：

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的。

單位有前款第一項行為的，處3000元以下罰款。個人有前款第一

項行為的，處200元以下罰款?！?/span>

(二)違法的情形和處罰標準

1. 輕微違法行為的表現(xiàn)情形

混入的建筑垃圾1立方米以下的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處1000元以下的罰

款，對個人處50元以下的罰款。

2. 一般違法行為的表現(xiàn)情形

混入的建筑垃圾1立方米以上2立方米以下的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處1000元以上2000

元以下的罰款，對個人處50元以上100元以下的罰款。

3. 嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

混入的建筑垃圾2立方米以上的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處2000元以上3000

元以下的罰款，對個人處100元以上200元以下的罰款。

三、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條(擅自設(shè)立棄置場受納

建筑垃圾的)的行政處罰

(一)行政處罰依據(jù)

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條“任何單位和個人有下列情 形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給

予警告，處以罰款：

(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人

有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。”

(二)違法的情形和處罰標準

1. 輕微違法行為的表現(xiàn)情形

受納垃圾5立方米以下的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上6000

元以下的罰款，對個人處1000元以下的罰款。

2. 一般違法行為的表現(xiàn)情形

受納垃圾5立方米以上10立方米以下的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處6000元以上8000

元以下的罰款，對個人處1000元以上2000元以下的罰款。

3. 嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

受納垃圾10立方米以上的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處8000元以上1萬

元以下的罰款，對個人處2000元以上3000元以下的罰款。

四、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條的行政處罰

(一)行政處罰依據(jù)

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條：  “處置建筑垃圾的單位

在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬

元以下罰款?！?/span>

(二)違法的情形和處罰標準

1. 輕微違法行為的表現(xiàn)情形

沿途丟棄、遺撒建筑垃圾1立方米以下的；或污染面積在10平方

米以下的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，處以5000元以上1.5萬元

以下的罰款。

2. 一般違法行為的表現(xiàn)情形

沿途丟棄、遺撒建筑垃圾1立方米以上3立方米以下的；或污染面

積10平方米以上30平方米以下的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，處以1.5萬元以上3萬元

以下的罰款。

3. 嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

沿途丟棄、遺撒建筑垃圾3立方米以上的；或污染面積在30平方

米以上；或造成嚴重社會危害的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，處以3萬元以上5萬元以

下的罰款。

五、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條的行政處罰

(一)行政處罰依據(jù)

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條：  “任何個人隨意傾倒、

拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)

令限期改正，給予警告，并對個人處200元以下罰款?！?/span>

(二)違法的情形和處罰標準

1. 輕微違法行為的表現(xiàn)情形

隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾1立方米以下的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，并對個人處50元以下的罰

款。

2. 一般違法行為的表現(xiàn)情形

隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾1立方米以上2立方米以下的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，并對個人處50元以上150

元以下的罰款。

3. 嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾2立方米以上的。

處罰標準：責(zé)令限期改正，給予警告，并對個人處150元以上200

元以下的罰款。

六、《平頂山市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十八條、第四十 七條(在禁止區(qū)域進行露天燒烤或者為露天燒烤提供場所的)的行政

處罰

(一)行政處罰依據(jù)

1. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十七條：  “違 反第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令立即改正；非經(jīng)營性的，沒收其燒烤

工具，并處五百元以上二千元以下罰款；經(jīng)營性的，沒收其燒烤工具

和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。”

2. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十八條第一款： “任何單位和個人不得在禁止區(qū)域進行露天燒烤或者為露天燒烤提供 場所。在其他區(qū)域進行露天燒烤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具或者

油煙凈化設(shè)施，保持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔?！?/span>

(二)違法的情形和處罰標準

1. 針對非經(jīng)營性違法行為

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令立即改正后，能立即改正，燒烤工具的長度在0.5米以下

的。

處罰標準：沒收其燒烤工具，處五百元以上一千元以下罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令立即改正后，能立即改正，燒烤工具的長度在0.5米以上1

米以下的。

處罰標準：沒收其燒烤工具，處一千元以上一千五百元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令立即改正后，拒不改正的；或阻撓執(zhí)法的；或燒烤工具

的長度在1米以上的。

處罰標準：沒收其燒烤工具，處一千五百元以上兩千元下罰款。

2. 針對經(jīng)營性違法行為

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令立即改正后，能立即改正，燒烤工具的長度在0.5米以下

的。

處罰標準：沒收其燒烤工具和違法所得，處二千元以上一萬元以

下罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令立即改正后，能立即改正，燒烤工具的長度在0.5米以上1

米以下的。

處罰標準：沒收其燒烤工具和違法所得，處一萬元以上一萬五千

元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令立即改正后，拒不改正的；或阻撓執(zhí)法的；或燒烤工具的

長度在1米以上的；或未使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設(shè)施的。

處罰標準：沒收其燒烤工具和違法所得，處一萬五千元以上兩萬

元以下罰款。

七、 《平頂山市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條、第四

十九條的行政處罰

(一)行政處罰依據(jù)

1. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十九條：  “違 反第二十二條規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處以五百元以上

二千元以下罰款?！?/span>

2. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條： “從 事車輛清洗、維修、裝飾的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)或者院內(nèi)作業(yè)，并對

作業(yè)場所進出口進行硬化處理，設(shè)置沉淀排污設(shè)施，保持場所及周邊

路面整潔、無污水，地磚無松動。”

(二)違法的情形和處罰標準

1. 輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令立即改正后，能立即改正的。

處罰標準：不予罰款。

2. 一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令立即改正后，拒不改正，對市容環(huán)境造成一定影響的。

處罰標準：處五百元以上一千元以下罰款。

3. 嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：

經(jīng)責(zé)令立即改正后，拒不改正，對市容環(huán)境造成嚴重影響的；或

未對進出口進行硬化處理，設(shè)置沉淀排污設(shè)施的。

處罰標準：處一千元以上二千元以下罰款。

八、《平頂山市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條、第五

十四條的行政處罰

(一)行政處罰依據(jù)

1. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十四條：  “違 反第三十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以

上二千元以下罰款?！?/span>

2. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條： “臨 街門店經(jīng)營者不得將餐廚垃圾隨意傾倒門前，不得將泔水倒入門前垃 圾桶，不得將油漬拋灑到門前路面，不得將廢水傾倒于門前樹木、花

草上，不得將廢棄物堆放于門前道路上。”

(二)違法的情形和處罰標準

1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的。

處罰標準：不予罰款。

2.一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期未改正的。

處罰標準：處二百元以上一千元以下罰款。

3.嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，拒不改正的；或責(zé)任人二次以上違法的。

處罰標準：處一千元以上兩千元以下罰款。

九、《平頂山市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條、第五

十五條的行政處罰

(一)行政處罰依據(jù)

1. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十五條：  “違 反第三十八條規(guī)定的，責(zé)令立即清理；拒不清理的，處以五十元以上

二百元以下罰款?！?/span>

2. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條：  “居 民飼養(yǎng)寵物不得影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在城市道路、公共

場所排泄的糞便，應(yīng)當(dāng)立即清除?！?/span>

(二)違法的情形和處罰標準

1.輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令改正后，能立即清除污物污漬或采取其他補救措施改正的。

處罰標準：不予罰款。

2.一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令改正后，未能改正到位的。

處罰標準：處五十元以上一百元以下罰款。

3.嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令改正后，拒不改正的。

處罰標準：處一百元以上二百元以下罰款。

十、《平頂山市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條、第五

十五條的行政處罰

(一)行政處罰依據(jù)

1. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十五條：  “違 反第三十九條第一項、第二項規(guī)定的，責(zé)令立即清理；拒不清理的，

處以五十元以上二百元以下罰款。

違反第三十九條第三項、第四項規(guī)定的，責(zé)令立即改正；拒不改

正的，處以一百元以上一千元以下罰款?！?/span>

2. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條：  “禁

止下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)隨地吐痰、便溺；

(二)亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料

罐(瓶)、口香糖渣等廢棄物；

(三)亂丟電池、熒光燈管、顯示器等特殊廢棄物；

(四)亂扔動物尸體；

(五)其他影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。”

(二)違法行為情形和處罰標準

1.違反本條例第三十九條第一項、第二項規(guī)定的

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令改正后，能立即清除污物污漬或采取其他補救措施改正的。

處罰標準：不予罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令改正后，未能改正到位的。

處罰標準：處五十元以上一百元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令改正后，拒不改正的。

處罰標準：處一百元以上二百元以下罰款。

2.違反本條例第三十九條第三項、第四項規(guī)定的

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令改正后，能立即改正。

處罰標準：不予罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

污染面積在0.5平方米以下，經(jīng)責(zé)令改正后，拒不改正的。

處罰標準：處一百元以上五百元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

污染面積在0.5平方米以上，經(jīng)責(zé)令改正后，拒不改正的。

處罰標準：處五百元以上一千元以下罰款。

十一、《平頂山市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十三條、第二

十條、第四十三條的行政處罰

( 一)行政處罰依據(jù)

1. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十三條：  “違

反第十三條、第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

(一)擅自挖掘城市道路、未按照批準要求進行挖掘或者經(jīng)批準 挖掘城市道路竣工后不及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的，由市政工程行政 主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下

罰款；

(二)擅自在城市道路設(shè)置斜坡、臺階等影響城市市容的，或者 設(shè)置地樁、地鎖等障礙物圈占道路、公共場地的，由城市市容和環(huán)境 衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五

百元以下罰款；

(三)擅自改變、移動地樁等市政設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千

元以下罰款；造成損失的，照價賠償?！?/span>

2.第十三條：  “任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路，不得擅

自在城市道路設(shè)置斜坡、臺階等，影響城市市容和道路交通安全。

新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道 路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因市政工程建設(shè)、應(yīng)急、搶險、救災(zāi)等特

殊原因確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準。

經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準的位置、面積、期限挖掘，

并采取措施疏導(dǎo)交通。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應(yīng)當(dāng) 提前辦理變更審批手續(xù)。竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀，由

市政行政主管部門予以監(jiān)督?！?/span>

3.第二十條：  “任何單位和個人不得擅自在城市道路和公共場地 設(shè)置地樁、地鎖等障礙物或者禁停、禁行標識標牌以及非機動車停放

點；不得擅自改變、移動地樁等市政設(shè)施?！?/span>

(二)違法行為情形和處罰標準

1.擅自挖掘城市道路、未按照批準要求進行挖掘或者經(jīng)批準挖掘

城市道路竣工后不及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正，且未造成影響的。

處罰標準：不予罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期未改正的；或造成一定影響的。

處罰標準：處五千元以上一萬元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，拒不改正的；或造成嚴重影響的。

處罰標準：處一萬元以上兩萬元以下罰款。

2.擅自在城市道路設(shè)置斜坡、臺階等影響城市市容的，或者設(shè)置

地樁、地鎖等障礙物圈占道路、公共場地的

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正，且未造成影響的。

處罰標準：不予罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期未改正的；或造成一定影響的。

處罰標準：處一百元以上三百元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，拒不改正的；或造成嚴重影響的。

處罰標準：處三百元以上五百元以下罰款。

3.擅自改變、移動地樁等市政設(shè)施的

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，在限期內(nèi)改正的，且未造成影響的。

處罰標準：不予罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期未改正的；或造成一定影響的。

處罰標準：處五百元以上一千元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

經(jīng)責(zé)令限期改正后，拒不改正的；或造成嚴重影響的。

處罰標準：處一千元以上兩千元以下罰款。

十二、《平頂山市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條、第

二十九條、第五十二條的行政處罰

(一)行政處罰依據(jù)

1. 《平頂山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十二條：  “違

反第二十五條第三款、第二十九條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

(一)擅自移動、損壞燈光設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)

原狀，并處五百元以上三千元以下罰款；造成損失的，照價賠償?！?/span>

(二)擅自拆除燈光設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處一千元以上一

萬元以下罰款；

(三)擅自封閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取

其他補救措施，并處五萬元以上十萬元以下罰款?！?/span>

2.第二十五條第三款：  “任何單位和個人不得損壞或者擅自移動、

拆除燈光設(shè)施。”

3.第二十九條第一款： “任何單位和個人不得損壞或者擅自拆除、

移動、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。”

(二)違法行為情形和處罰標準：

1.擅自移動、損壞燈光設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

擅自移動燈光設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未造成影響的。

處罰標準：處五百元以上一千元以下罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

擅自移動、損壞燈光設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，造成一定影響的。

處罰標準：處一千元以上兩千元以下罰款。造成損失的，照價賠

償。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

擅自移動、損壞燈光設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，造成嚴重影響的。

處罰標準：處兩千元以上三千元以下罰款。造成損失的，照價賠

償。

2.擅自拆除燈光設(shè)施的

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

擅自拆除燈光設(shè)施，未造成影響的。

處罰標準：處一千元以上二千元以下罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

擅自拆除燈光設(shè)施，造成一定影響的。

處罰標準：處二千元以上五千元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

擅自拆除燈光設(shè)施，造成嚴重影響的。

處罰標準：處五千元以上一萬元以下罰款。

3.擅自封閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的

(1)輕微違法行為的表現(xiàn)情形

擅自封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未造成影響的。

處罰標準：處五萬元以上六萬元以下罰款。

(2)一般違法行為的表現(xiàn)情形

擅自封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，造成一定影響的。

處罰標準：處六萬元以上八萬元以下罰款。

(3)嚴重違法行為的表現(xiàn)情形

擅自封閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，造成嚴重影響的。

處罰標準：處八萬元以上十萬元以下罰款。