根據(jù)《河南省貫徹落實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的實施方案》，郟縣企業(yè)發(fā)展服務中心結合本地實際，對一攬子政策進行了梳理分類，供各單位、各企業(yè)參考。

一、財政政策類

1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，在已出臺的制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，按照國家部署，及時將批發(fā)和零售業(yè)，農林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。在納稅人自愿申請的基礎上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

政策咨詢單位：縣財政局、縣稅務局

2.頂格執(zhí)行“六稅兩費”減免政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費”。

政策咨詢單位：縣財政局、縣稅務局

3.全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

政策咨詢單位：縣稅務局   

4.積極運用省級融資擔保代償補償資金池政策，加大對符合條件擔保風險項目的代償補償力度，引導全省融資擔保機構對交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶“能保盡?！?。

政策咨詢單位：縣財政局

5.落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，及時撥付獎補資金，引導擔保機構擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保成本。

政策咨詢單位：縣財政局

6.進一步發(fā)揮政策性出口信用保險作用，擴大出口信保統(tǒng)保覆蓋面，對納入年出口300萬美元以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺的，保費全額補貼，納入300-600萬美元統(tǒng)保平臺的，保費補貼80%。

政策咨詢單位：縣商務局、縣財政局、縣銀監(jiān)辦

7.支持中信保與銀行金融機構等加強合作，積極推廣“信保貸”“白名單”等融資模式，推動各地“外貿貸”政策持續(xù)發(fā)力。

政策咨詢單位：縣商務局、縣人行、縣銀監(jiān)辦

8.將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。

政策咨詢單位：縣財政局

9.政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質量標準，2022年將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

政策咨詢單位：縣財政局

10.將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費政策延至2022年年底，擴圍政策按國家規(guī)定執(zhí)行。緩交期間免收滯納金，不影響社會保險待遇發(fā)放。

政策咨詢單位：縣人社局、縣財政局

11.優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%。

政策咨詢單位：縣人社局、縣財政局

12.招用畢業(yè)年度或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予社保補貼，并按照每人不超過1500元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。

政策咨詢單位：縣人社局、縣財政局

二、金融政策類

13.對受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶、以及交通運輸企業(yè)、貨車司機、快遞人員等特殊群體，按照市場化、法治化原則，實施延期還本付息，努力做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

14.用足用好新增支農支小再貸款額度，加大對涉農、小微、民營領域信貸支持。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

15.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴禁銀行、保險機構違規(guī)向小微企業(yè)收取服務費用或變相轉嫁服務成本，力爭普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比和首貸戶占比較2021年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較 2021年下降。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

16.鼓勵銀行對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點領域貸款給予FTP利率優(yōu)惠。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

17.對受疫情影響嚴重行業(yè)和地區(qū)小微企業(yè)，鼓勵階段性采取下調利率、減免服務收費、調整還本付息安排等方式，降低綜合融資成本。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

18.實施企業(yè)上市五年倍增行動，落實綠色通道，實施上市獎補，推動平臺企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)在境內外資本市場上市融資。

政策咨詢單位：縣金融辦

19.開展“豫見北交所強化資本極”專項活動，推動更多“專精特新”中小企業(yè)赴北交所上市融資。

政策咨詢單位：縣金融辦

20.推動符合條件的新基建、保障性租賃住房、新能源項目“入池”，盡快落地重點REITs項目。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委、縣金融辦

21.繼續(xù)支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券，建立“三農”、小微企業(yè)、綠色（碳中和）、雙創(chuàng)、黃河流域生態(tài)保護票據(jù)債券發(fā)行綠色通道，為重點領域企業(yè)提供融資支持。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行

22.推動創(chuàng)設民營企業(yè)信用保護工具，幫助我省民營企業(yè)通過信用增進實現(xiàn)債券發(fā)行融資。

政策咨詢單位：縣金融辦

三、穩(wěn)投資政策類

23.落實好中央資金支持政策，對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)在有效期內，按照不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助，最高不超過 500 萬元。

政策咨詢單位：縣財政局、縣工信局

四、促消費政策類

24.對住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等受疫情沖擊嚴重的行業(yè)，鼓勵金融機構加大信貸支持力度、適當降低貸款利率，支持有條件的地方給予貸款貼息。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣財政局

25.擴大汽車后市場消費，對二手車經銷法人銷售收購的二手車，減按0.5%征收率征收增值稅。

政策咨詢單位：縣稅務局

五、保能源安全政策類

26.以整縣屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點建設為重點，加速推動屋頂光伏開發(fā)，進一步梳理優(yōu)化存量風電項目，推動 2021年新核準404萬千瓦風電項目全面開工建設，今年新增并網(wǎng)可再生能源發(fā)電450萬千瓦左右，完成投資220億元。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委、縣自然資源局

六、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策類

27.建立保生產經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）運行調度平臺，分行業(yè)（領域）出臺疫情防控工作指南和白名單保障辦法，5月底前遴選公布首批白名單企業(yè)（項目），6月底實現(xiàn)本領域白名單企業(yè)（項目）總產值（投資額）覆蓋率超過70%，確保疫情防控應急狀態(tài)下企業(yè)正常生產、項目正常建設、商貿正常經營、物流正常配送，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣交通局、縣商務局、縣衛(wèi)健委、縣政務服務與大數(shù)據(jù)服務中心

28.繼續(xù)實施滿負荷生產財政獎勵政策，對第二季度滿負荷生產的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元，對第二季度滿負荷生產且營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元，獎勵資金由省級和屬地財政按照1:1的比例分擔。

政策咨詢單位：縣工信局、縣財政局

29.研究小微企業(yè)和個體工商戶階段性優(yōu)惠電價政策，全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產經營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，各地根據(jù)實際可進一步延長。緩繳期間免欠費滯納金。

政策咨詢單位：縣城管局、縣供電公司

30.推進水電氣暖行業(yè)價格（收費）專項整治，加強城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)監(jiān)管，嚴厲查處轉供電不合理加價等違法違規(guī)收費行為，明確可保留收費項目，實行清單管理制、明碼標價。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委、縣城管局、縣市場監(jiān)管局 

31.2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。

政策咨詢單位：縣工信局、縣發(fā)改委

32.在招投標、政府采購領域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保，支持400萬元以下的政府工程項目原則上由中小微建筑業(yè)企業(yè)承建，依法不采用公開招標方式確定施工單位。

政策咨詢單位：縣財政局

33.對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業(yè)、個體工商戶，自 2022年起免收3個月房租、減半收取12個月房租；對存在轉租情形的房屋，要將國有單位減免的租金全部落實到最終承租方。

政策咨詢單位：縣財政局、縣國資中心

34.鼓勵各地對承租非國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的個體工商戶和中小微企業(yè)，出臺房租減免政策，省財政根據(jù)各地2022年1-6月減免房租實際補貼的財政資金給予20%的獎補，每個省轄市（含濟源示范區(qū)）、每個縣（市）獎補金額分別不超過2000萬元、400萬元。

政策咨詢單位：縣財政局

35.支持各地引導和鼓勵農村集體經濟組織按照自愿適度、依法依規(guī)、公開透明的原則，對承租農村集體資產、受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)主體減免部分資源性資產、經營性資產出租租金。

政策咨詢單位：縣農業(yè)農村局

36.對減免租金的各類出租人可按規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，鼓勵銀行業(yè)機構落實差異化信貸政策，對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租人提供貸款延期、寬限期及續(xù)貸、減費讓利等優(yōu)惠政策，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。

政策咨詢單位：縣稅務局、縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

37.對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，鼓勵銀行業(yè)機構加大貸款投放，采取下調利率、減免服務收費、調整還本付息安排、擴大中長期貸款和信用貸款等方式降低融資成本，積極探索開展景區(qū)、文體設施經營權、門票收入權質押和文旅企業(yè)建設用地使用權抵押、動產抵押貸款。

政策咨詢單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦

38.健全失信小微企業(yè)信用修復救濟機制，開通受疫情影響行政處罰信用修復“綠色”通道，1個工作日內完成信用修復申請審核。

政策咨詢單位：縣發(fā)改委

39.全面落實國家和我省保障物流暢通促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的政策措施，設置交通運輸“四?！卑酌麊纹髽I(yè)高速路口專用綠色通道，鼓勵各地對白名單企業(yè)的客貨運司機、快遞員、船員的吃住行等隔離費用全免。

政策咨詢單位：縣交通局

40.對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛，嚴格落實“即采即走即追”要求。

政策咨詢單位：縣交通局

41.建立12328+三級調度機制，開通貨車司機健康碼申訴綠色通道。

政策咨詢單位：縣交通局、縣政務服務與大數(shù)據(jù)服務中心

42.建立長三角地區(qū)貨物運輸“直通車”制度，專案專班保障與長三角地區(qū)產業(yè)鏈上下游協(xié)同。

政策咨詢單位：縣交通局

43.“一企一策”協(xié)調解決頭部企業(yè)和重點企業(yè)關鍵原輔材料采購、零部件配套、設備運輸、資金等問題，以點帶鏈、以鏈帶面確保產業(yè)循環(huán)順暢。

政策咨詢單位：縣工信局

44.推進電子商務進農村與寄遞物流融合發(fā)展，首批評選15個縣域示范性物流公共配送中心、300個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務站，省財政給予適當補助。

政策咨詢單位：縣商務局、縣財政局

45.積極落實交通物流專項再貸款政策，支持交通物流等企業(yè)融資，加大結構性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應鏈的支持。

政策咨詢單位：縣人行、縣銀監(jiān)辦

46.全面推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、農產品產地低溫直銷配送中心等建設，提升農貿市場、菜市場“最后一公里”惠民功能。

政策咨詢單位：縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委

47.鼓勵存量外資企業(yè)使用境內利潤增資或新設企業(yè)，對新設（含增資）外資項目（不含房地產業(yè)、金融業(yè)），省財政按到資金額每100萬美元獎勵10萬元，獎勵資金最高不超過1000萬元。

政策咨詢單位：縣商務局、縣發(fā)改委、縣財政局

48.適時推進支持符合條件的高新技術和“專精特新”中小企業(yè)開展外債便利化額度試點。進一步便利企業(yè)借用外債，支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業(yè)以線上方式申請外債登記。

政策咨詢單位：縣人行

七、?；久裆?/span>政策類

49.圍繞提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)、布局未來產業(yè)，建設30個省級人力資源品牌培訓示范基地，省財政給予每個項目資金50-200萬元獎補。

政策咨詢單位：縣人社局、縣財政局

50.小微企業(yè)、個體工商戶等從業(yè)人員，可由本行業(yè)、本區(qū)域內具有獨立法人資質、經營狀況良好的企業(yè)牽頭，以單個企業(yè)名義申請組團開展職業(yè)技能培訓或“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，并按規(guī)定享受相關補貼。

政策咨詢單位：縣人社局

51.評審認定一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，支持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目，選樹100個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星。

政策咨詢單位：縣人社局

52.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款100億元以上，放寬貸款條件，簡化經辦流程，縮短發(fā)放時間。

政策咨詢單位：縣人社局

八、統(tǒng)籌發(fā)展和安全政策類

53.堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不猶豫不動搖，落實“四方責任”和“四早”要求，堅持常態(tài)常備、科學精準、防線前移、關口內置、劃小單元、群防聯(lián)控，抓實抓細疫情防控各項工作，加快推進永久性方艙醫(yī)院和大型集中隔離點建設，在大中城市建立步行15分鐘核酸“采樣圈”，不斷提升常態(tài)化疫情防控能力水平。

政策咨詢單位：縣衛(wèi)健委