第一條為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的工作質(zhì)量和執(zhí)法水平,保障每一名執(zhí)法人員正確使用行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備、依法履行職責(zé),有效保護(hù)當(dāng)事人和執(zhí)法工作人員的合法權(quán)益,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱執(zhí)法音像記錄設(shè)備,是指用配備的音像取證設(shè)備(包括但不限于照相機(jī)、錄像機(jī)、錄音筆、記錄儀等,以下簡稱:執(zhí)法記錄儀)對現(xiàn)場執(zhí)法全過程同步錄音錄像,并對現(xiàn)場執(zhí)法全過程音視頻記錄的資料進(jìn)行收集、保存、管理、使用等。
第三條執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法全過程進(jìn)行同步錄音錄像應(yīng)遵循同步攝錄、集中管理、規(guī)范歸檔、嚴(yán)格保密的原則,確保視聽資料的全面、客觀、合法、有效。
第四條在實(shí)施以下可能引發(fā)爭議的執(zhí)法管理活動時(shí)應(yīng)佩戴現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀,進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法記錄。
(一)日常執(zhí)法檢查;
(二)證據(jù)、執(zhí)法文書送達(dá);
(三)其他現(xiàn)場執(zhí)法辦案活動。
第五條下列情形可以不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法記錄:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的;
(二)情況緊急,不能進(jìn)行執(zhí)法記錄的;
(三)因客觀原因無法進(jìn)行執(zhí)法記錄的。
第六條對執(zhí)法活動要同步錄制。執(zhí)法人員應(yīng)對執(zhí)法全過程的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷記錄,錄制過程應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查(辦案)時(shí)開始,至執(zhí)法檢查(辦案)結(jié)束時(shí)止。
第七條非因技術(shù)原因不得中止錄制或斷續(xù)錄制,因設(shè)備故障、損壞,天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足,檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的,重新開始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對中斷原因進(jìn)行語音說明。確實(shí)無法繼續(xù)記錄的,應(yīng)當(dāng)立即向所屬部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并在事后書面說明情況。不得任意選擇取舍或者事后補(bǔ)錄,不得插入其他畫面,不得進(jìn)行任意刪改和編輯。
第八條執(zhí)法人員在當(dāng)天執(zhí)法活動結(jié)束后,須在第一時(shí)間將現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄信息導(dǎo)出保存;連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)執(zhí)法辦案,確實(shí)無法及時(shí)移交資料的,應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)將現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄信息導(dǎo)出保存。
執(zhí)法人員不得私自復(fù)制、保存現(xiàn)場執(zhí)法記錄。
第九條任何人不得對原始現(xiàn)場執(zhí)法記錄進(jìn)行刪節(jié)、修改。除作為證據(jù)使用外,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自對外提供現(xiàn)場執(zhí)法記錄。
第十條涉及國家秘密、商業(yè)秘密的現(xiàn)場執(zhí)法記錄,應(yīng)嚴(yán)格按照保密工作規(guī)定進(jìn)行管理。
第十一條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。