附件2
河南省水行政處罰裁量標準
河南省水利廳
2021年12月
一、河道（湖泊）管理
（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的處罰
（二）從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的處罰
（三）未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建的水工程和攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜的處罰
（四）未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的處罰
（五）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的處罰
（六）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的處罰
（七）圍墾水庫、圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的處罰
（八）違反規(guī)劃同意書的要求，在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的處罰
（九）未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的處罰
（十）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土的處罰
（十一）在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的處罰
（十二）未經(jīng)批準利用河道、國有水庫從事養(yǎng)殖、旅游、餐飲等活動，逾期不改正的處罰
（十三）未經(jīng)批準或者不按照采砂許可規(guī)定的區(qū)域、期限和作業(yè)方式進行采砂活動的處罰
（十四）偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓采砂許可證的處罰
（十五）未及時將砂石清運出河道、平整棄料堆體的處罰
（十六）在禁采期未將采砂機具撤出河道管理范圍的處罰
（十七）在長江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的處罰
二、水工程管理
（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的處罰
（二）在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的處罰
（三）破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的處罰
（四）在堤身建房、建窯、開渠、挖窖、葬墳、開采地下資源以及進行集市貿(mào)易的處罰
（五）在河道堤防上鏟草、放牧、曬糧和在行洪灘地種植高稈作物的處罰
（六）毀壞大壩的水文、測量、通信、動力、照明、道路、橋梁、消防、房屋等設(shè)施的處罰（水法、防洪法有規(guī)定的從其規(guī)定）
（七）擅自啟閉閘門，擾亂工程管理的處罰
（八）未經(jīng)許可或者不按批準的方式在水庫大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、庫叉、魚塘、房屋等設(shè)施以及在庫區(qū)內(nèi)圍墾、棄置垃圾的處罰
（九）在水庫大壩上放牧、墾殖、堆放雜物，不聽勸阻或者未經(jīng)許可在大壩上行駛車輛的處罰
（十）未經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的處罰
（十一）未經(jīng)批準，擅自改變灌區(qū)灌排渠系，私開口門攔截搶占水源的處罰
（十二）未經(jīng)同意在水利工程管理范圍內(nèi)進行建設(shè)的或者未按照同意的范圍、方式、設(shè)計方案進行建設(shè)施工的處罰
（十三）占用水庫庫容，在堤防、護堤地挖筑坑塘的處罰
（十四）未經(jīng)水行政主管部門審查同意擅自在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的處罰
（十五）在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的處罰
（十六）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的處罰
（十七）在小型水庫壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行墾殖、堆放雜物等活動的處罰
（十八）在小型水庫內(nèi)進行毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行活動的處罰
（十九）擅自開啟、關(guān)閉南水北調(diào)配套工程的閘（閥）門或者私開口門，攔截搶占水資源的處罰
（二十）侵占、損毀或者擅自使用、操作南水北調(diào)配套工程的專用輸電線路、專用通信線路等設(shè)施的處罰
（二十一）移動、覆蓋、涂改、損毀南水北調(diào)配套工程的標志物的處罰
三、水資源管理
（一）未經(jīng)批準擅自取水的處罰
（二）未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水 34
（三）未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的處罰 34
（四）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的處罰
（五）偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的處罰
（六）拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定的處罰
（七）未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的處罰
（八）不按照規(guī)定報送年度取水情況的處罰
（九）拒絕接受取水許可監(jiān)督檢查或者弄虛作假的處罰
（十）業(yè)主單位或者其委托的從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的處罰
（十一）未安裝計量設(shè)施的處罰
（十二）計量設(shè)施不合格或者運行不正常的處罰
（十三）建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求擅自投入使用的處罰
（十四）經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車的單位和個人未按照有關(guān)規(guī)定安裝使用或者安裝不符合規(guī)定的節(jié)水設(shè)施、器具的處罰
（十五）供水單位實行包費制的處罰
（十六）生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水未循環(huán)使用或者未回收使用的處罰
（十七）以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水未采取節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的處罰 42
（十八）計劃用水單位未依照規(guī)定辦理計劃
（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水法》第六十五條第一款：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
2.《中華人民共和國防洪法》第五十五條：違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：違法建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面百分之五以下，或者建筑面積在一百平方米以下，在規(guī)定期限內(nèi)不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：違法建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面百分之五以上百分之十以下，或者建筑面積在一百平方米以上二百平方米以下，在規(guī)定期限內(nèi)不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處五萬元以上七萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：違法建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面百分之十以上，或者建筑面積在二百平方米以上，在規(guī)定期限內(nèi)不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處七萬元以上十萬元以下罰款。
（二）從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國防洪法》第五十五條：違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：（二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。
2.《中華人民共和國水法》第六十五條第一款：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：預計強行拆除所需費用在一萬元以下的，逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上三萬元以下的罰款;
較重違法行為：預計強行拆除所需費用在一萬元以上三萬元以下的，逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處三萬元以上五萬元以下的罰款;
嚴重違法行為：預計強行拆除所需費用在三萬元以上五萬元以下的，逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處五萬元以上七萬元以下的罰款；
特別嚴重違法行為：預計強行拆除所需費用在五萬元以上的,逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處七萬元以上十萬元以下的罰款。
（三）未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建的水工程和攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水法》第六十五條第二款：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：未造成危害后果，停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)，或者在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑物、構(gòu)筑物的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)主動采取補救措施但未全部拆除的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除，處五萬元以上七萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為、拒不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處七萬元以上十萬元以下罰款。
（四）未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水法》第六十五條第三款：雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
2.《中華人民共和國防洪法》第五十七條：違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責令停止違法行為，補辦審查同意或者審查批準手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴重影響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔；影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施但未全部拆除的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除，處五萬元以上七萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為、拒不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處七萬元以上十萬元以下罰款。
（五）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水法》第六十六條：有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的。
2.《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十三條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并處罰款：（一）在河道、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、排澇、灌溉、航運的物體的，種植阻礙行洪的林木和高稈作物的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)清除障礙的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)未采取補救措施，未清除障礙的，處二萬元以上三萬元以下罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，未采取補救措施，逾期未清除障礙的，處四萬元以上五萬元以下罰款。
（六）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水法》第六十六條：有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的。
2.《中華人民共和國防洪法》第五十五條：違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。
3.《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十三條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處以一萬元以上五萬元以下罰款：（一）在河道、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、排澇、灌溉、航運的物體的，種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：種植面積在一千平方米以下，停止違法行為，逾期未排除阻礙或者采取其它補救措施的，或者改正后不符合要求的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
嚴重違法行為：種植面積在一千平方米以上一萬平方米以下，停止違法行為，逾期未排除阻礙或者采取其它補救措施的，或者改正后不符合要求的，處二萬元以上三萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：種植面積在一萬平方米以上，逾期未排除阻礙或者采取其它補救措施的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
（七）圍墾水庫、圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國防洪法》第五十六條：違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。
2.《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十三條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處以一萬元以上五萬元以下罰款：（四）在水庫庫區(qū)違法造地以及擅自圍墾河道的。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：圍墾水庫、湖泊或者河道面積在一千平方米以下，停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)未排除阻礙或者采取其它補救措施的，或者排除后不符合要求的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
嚴重違法行為：圍墾水庫、湖泊或者河道面積在一千平方米以上三千平方米以下，停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)未排除阻礙或者采取其它補救措施的，或者排除后不符合要求的，處二萬元以上三萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：拒不停止違法行為，或者圍墾水庫、湖泊或者河道面積在三千平方米以上，在規(guī)定的期限內(nèi)未排除阻礙或者采取其它補救措施的，或者排除后不符合要求的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
（八）違反規(guī)劃同意書的要求，在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國防洪法》第五十三條：違反本法第十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，責令停止違法行為，補辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求，嚴重影響防洪的，責令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，影響防洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
2.《中華人民共和國水法》第六十六條第二款：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)雖采取補救措施但未消除影響的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定的期限內(nèi)未采取補救措施消除影響的，處五萬元以上七萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為、拒不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，處七萬元以上十萬元以下罰款。
（九）未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國防洪法》第五十四條：違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，立即恢復原狀或者采取其他補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)采取其它補救措施但未能恢復原狀的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)未采取其它補救措施恢復原狀的，處三萬元以上七萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：拒不停止違法行為、拒不采取其它補救措施的，處七萬元以上十萬元以下罰款。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國防洪法》第五十五條：違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：（二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒少量垃圾、渣土的，停止違法行為，簽署承諾書，立即排除阻礙或者采取其他補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土一百立方米以下，在規(guī)定的期限內(nèi)未排除阻礙或者采取其他補救措施的，或者排除后不符合要求的，處一萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土一百立方米以上五百立方米以下，在規(guī)定的期限內(nèi)未排除阻礙或者采取其它補救措施的，或者排除后不符合要求的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土五百立方米以上，在規(guī)定的期限內(nèi)未排除阻礙或者采取其它補救措施的，或者排除后不符合要求的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（十一）在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的處罰
法律依據(jù)：
《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十三條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并處一萬元以上五萬元以下罰款：（二）在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)清除障礙或者采取其他補救措施的，處一萬元以上二萬元以下的罰款；
一般違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定的期限內(nèi)未清除障礙也不采取其他補救措施的，處二萬元以上三萬元以下的罰款；
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（十二）未經(jīng)批準利用河道、國有水庫從事養(yǎng)殖、旅游、餐飲等活動，逾期不改正的處罰
法律依據(jù)：
《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十四條：違反本辦法第二十七條第六款規(guī)定，未經(jīng)批準利用河道、國有水庫從事養(yǎng)殖、旅游、餐飲等活動的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，處以五百元以上五千元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：未造成危害后果，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)補辦批準手續(xù)或者采取其他改正措施的，不予處罰。
一般違法行為：造成一定危害后果，或者在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。
嚴重違法行為：造成嚴重后果，或者處罰后再次從事違法養(yǎng)殖、旅游、餐飲等活動的，處二千元以上五千元以下的罰款。
（十三）未經(jīng)批準或者不按照采砂許可規(guī)定的區(qū)域、期限和作業(yè)方式進行采砂活動的處罰
法律依據(jù)：
1.《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十三條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并處以一萬元以上五萬元以下罰款：（六）未經(jīng)批準或者不按照采砂許可規(guī)定的區(qū)域、期限和作業(yè)方式進行采砂活動的。
2.《河南省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》第四十條：未經(jīng)批準或者不按批準的范圍、作業(yè)方式等要求在河道、水庫管理范圍內(nèi)采砂的，按照《河南省〈水法〉實施辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。個人少量自用采礦，未在指定地點進行的，處二百元以下罰款。
3.《河南省河道采砂管理辦法》第二十七條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準或者不按照河道采砂許可證規(guī)定的區(qū)域、期限和作業(yè)方式進行采砂的，依法予以取締或者收回河道采砂許可證，并由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，并在規(guī)定期限內(nèi)清除障礙或采取補救措施的，沒收違法所得，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)未清除障礙或未采取補救措施的，沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下的罰款。
說明：
在省轄長江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的，依據(jù)《中華人民共和國長江保護法》第九十一條進行處罰。
（十四）偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的處罰
法律依據(jù)：
《河南省河道采砂管理辦法》第二十八條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，且無違法所得的，處一萬元的罰款。
一般違法行為：停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，沒收違法所得，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
法律依據(jù)：
《河南省河道采砂管理辦法》第二十八條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，并處１萬元以上３萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）未及時將砂石清運出河道、平整棄料堆體的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的改正期限內(nèi)將砂石清運出河道、平整棄料堆體的，處一萬元罰款。
一般違法行為：在規(guī)定的改正期限內(nèi)未將砂石清運出河道、平整棄料堆體的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
法律依據(jù)：
《河南省河道采砂管理辦法》第二十九條：違反本辦法規(guī)定，在禁采期未將采砂機具撤出河道管理范圍的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定時間內(nèi)改正的，登記違法行為，不予處罰。
一般違法行為：拒不改正，但未造成危害后果的，處二千元以上五千元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不改正，且造成危害后果的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
（十七）在長江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國長江保護法》第九十一條：違反本法規(guī)定，在長江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的，由國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬元的，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。
行政處罰裁量基準：
一般違法行為：停止違法行為的，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額二倍以上十倍以下罰款；貨值金額不足十萬元的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。
嚴重違法行為：經(jīng)責令拒不停止違法行為的，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，并處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。
二、水工程管理
（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水法》第七十二條：有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。
2.《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
3.《水庫大壩安全管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的。
4.《河南省水利工程管理條例》第四十六條：有本條例第二十九條第三款規(guī)定行為之一的，或者違反本條例第三十條第二款規(guī)定造成水利工程損壞的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，并處以五百元以上二萬元以下罰款。
5.《南水北調(diào)工程供用水管理條例》第五十三條：違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、危害南水北調(diào)工程設(shè)施，或者在南水北調(diào)工程保護范圍內(nèi)實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的行為的，依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理；《中華人民共和國水法》未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照職責權(quán)限，責令停止違法行為，限期采取補救措施；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.《河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護管理辦法》第三十七條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任。逾期不恢復原狀或者未采取補救措施的，給予處罰：（二）擅自移動、切割、打孔、砸撬、拆卸輸水管涵的，處二千元以上二萬元以下的罰款；（五）侵占、損毀交通、通信、水文水質(zhì)監(jiān)測等其他設(shè)施的，處五千元以上三萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，賠償損失，但未在規(guī)定的期限內(nèi)恢復原狀的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，賠償損失，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（二）在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水法》第七十二條：有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：（二）在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
2.《河南省水利工程管理條例》第四十六條：有本條例第二十九條第三款規(guī)定行為之一的，或者違反本條例第三十條第二款規(guī)定造成水利工程損壞的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，并處以五百元以上二萬元以下罰款。
3.《水庫大壩安全管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的。
4.《河南省小型水庫管理辦法》第二十一條：違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，并按照下列規(guī)定進行處罰：（七）在小型水庫管理和保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，但未在規(guī)定的期限內(nèi)恢復原狀的，賠償損失，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，賠償損失，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（三）破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國防洪法》第六十條：違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責令停止違法行為，采取補救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，立即采取補救措施或者立即賠償損失，未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)雖采取補救措施但未消除危害后果的，處三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（四）在堤身建房、建窯、開渠、挖窖、葬墳、開采地下資源以及進行集市貿(mào)易的處罰
法律依據(jù)：
河南省實施〈河道管理條例〉辦法》第四十五條：違反《條例》和本辦法規(guī)定的，由縣以上河道主管部門或者有關(guān)主管部門按照《條例》第六章規(guī)定責令糾正違法行為、采取補救措施、賠償損失或給予行政處分處理外，對其中并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：（一）在堤身建房、建窯、開渠、挖窖、葬墳、開采地下資源以及進行集市貿(mào)易的，處五十元至五百元罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：在堤身建房、建窯、開渠、挖窖、葬墳、開采地下資源以及進行集市貿(mào)易的，立即糾正違法行為的，采取補救措施、賠償損失或給予行政處分處理外，處五十元以上二百元以下的罰款。
嚴重違法行為：在堤身建房、建窯、開渠、挖窖、葬墳、開采地下資源以及進行集市貿(mào)易的，拒不糾正違法行為的，或者拒不采取補救措施、賠償損失或給予行政處分處理外，處二百元以上五百元以下的罰款。
（五）在河道堤防上鏟草、放牧、曬糧和在行洪灘地種植高稈作物的處罰
法律依據(jù)：
《河南省實施〈河道管理條例〉辦法》第四十五條：違反《條例》和本辦法規(guī)定的，由縣以上河道主管部門或者有關(guān)主管部門按照《條例》第六章規(guī)定責令糾正違法行為、采取補救措施、賠償損失或給予行政處分處理外，對其中并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：（二）在堤防上鏟草、放牧、曬糧和在行洪灘地種植高稈作物，處二十元至一百元罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：在堤防上鏟草、放牧、曬糧和在行洪灘地種植高稈作物的，立即糾正違法行為的，采取補救措施、賠償損失或給予行政處分處理外，處二十元以上五十元以下的罰款。
嚴重違法行為：在堤防上鏟草、放牧、曬糧和在行洪灘地種植高稈作物的，拒不糾正違法行為的，或者拒不采取補救措施、賠償損失或給予行政處分處理外，處五十元以上二百元以下的罰款。
（六）毀壞大壩的水文、測量、通信、動力、照明、道路、橋梁、消防、房屋等設(shè)施的處罰（水法、防洪法有規(guī)定的從其規(guī)定）
法律依據(jù)：
1.《水庫大壩安全管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的。
2.《河南省〈水庫大壩安全管理條例〉實施細則》第三十五條：違反《條例》及本細則有關(guān)規(guī)定的，由大壩主管部門責令其停止違法行為、賠償損失，采取補救措施，并可視情節(jié)和后果處以罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：（二）毀壞水文、測量、通信、動力、照明、道路、橋梁、消防、房屋等設(shè)施，處一千至五千元罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：造成危害或損失較輕的，賠償損失，處一千元以上三千以下的罰款。
嚴重違法行為：造成危害或損失較重的，賠償損失，處三千元以上五千元以下的罰款。
法律依據(jù)：
1.《水庫大壩安全管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，破壞大壩正常運行的。
2.《河南省〈水庫大壩安全管理條例〉實施細則》第三十五條：違反《條例》及本細則有關(guān)規(guī)定的，由大壩主管部門責令其停止違法行為、賠償損失，采取補救措施，并可視情節(jié)和后果處以罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：（一）毀壞壩體、輸泄水建筑物與設(shè)備以及擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門及其他設(shè)備，造成嚴重后果的，處五千至一萬元罰款。
3. 《河南省小型水庫管理辦法》第二十一條：違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，并按照下列規(guī)定進行處罰：（五）擅自啟閉水庫閘門以及其他設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水的，處一千元以上五千元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：對正常運行造成一定影響的，賠償損失，處一千元以上一萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：對正常運行造成較大或者嚴重影響的，賠償損失，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
（八）未經(jīng)許可或者不按批準的方式在水庫大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、庫叉、魚塘、房屋等設(shè)施以及在庫區(qū)內(nèi)圍墾、棄置垃圾的處罰
法律依據(jù)：
1.《水庫大壩安全管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的。
2.《河南省〈水庫大壩安全管理條例〉實施細則》第三十五條：違反《條例》及本細則有關(guān)規(guī)定的，由大壩主管部門責令其停止違法行為、賠償損失，采取補救措施，并可視情節(jié)和后果處以罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：（四）未經(jīng)許可或者不按批準的方式在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、庫叉、魚塘、房屋等設(shè)施以及在庫區(qū)內(nèi)圍墾、棄置垃圾，處五百至一千元罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定期限內(nèi)未采取補救措施、恢復現(xiàn)狀的，處五百元以上八百元以下罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處八百元以上一千元以下的罰款。
（九）在水庫大壩上放牧、墾殖、堆放雜物，不聽勸阻或者未經(jīng)許可在大壩上行駛車輛的處罰
法律依據(jù)：
1.《水庫大壩安全管理條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的。
2.《河南省〈水庫大壩安全管理條例〉實施細則》第三十五條：違反《條例》及本細則有關(guān)規(guī)定的，由大壩主管部門責令其停止違法行為、賠償損失，采取補救措施，并可視情節(jié)和后果處以罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對并處罰款的，按下列標準執(zhí)行：（五）在大壩上放牧、墾殖、堆放雜物，不聽勸阻或者未經(jīng)許可在大壩上行駛車輛的，處二百元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，采取補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：拒不停止違法行為、拒不聽勸阻的，處二百元以下的罰款。
（十）未經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的處罰
法律依據(jù)：
1.《農(nóng)田水利條例》第四十三條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施；逾期不恢復原狀或者采取補救措施的，依法強制執(zhí)行；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。
2.《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十三條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并處罰款：（五）未經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，且已在規(guī)定的期限內(nèi)清除障礙或者采取其他補救措施的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
一般違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定的期限內(nèi)未清除障礙也不采取其他補救措施的，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（十一）未經(jīng)批準，擅自改變灌區(qū)灌排渠系，私開口門攔截搶占水源的處罰
法律依據(jù)：
《河南省水利工程管理條例》第四十五條：違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，可以并處三千元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，采取補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為但未在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施的，處一千元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處一千元以上三千元以下的罰款。
（十二）未經(jīng)同意在水利工程管理范圍內(nèi)進行建設(shè)的或者未按照同意的范圍、方式、設(shè)計方案進行建設(shè)施工的處罰
法律依據(jù)：
《河南省水利工程管理條例》第四十五條：違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，可以并處三千元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，采取補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為但未在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施的，處一千元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處一千元以上三千元以下的罰款。
法律依據(jù)：
《河南省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》第四十一條：占用水庫庫容，在堤防、護堤地挖筑坑塘的，責令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，根據(jù)情節(jié)輕重，處一萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)排除阻礙或者采取其他補救措施的，處一千元以上四千元以下的罰款。
一般違法行為：停止違法行為，未在規(guī)定的期限內(nèi)排除阻礙或者采取其他補救措施的，處四千元以上八千元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，或者拒不排除阻礙或者采取其他補救措施的，處八千元至一萬元的罰款。
（十四）未經(jīng)水行政主管部門審查同意擅自在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目，逾期不拆除的處罰
法律依據(jù)：
《河南省小型水庫管理辦法》第二十條：違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門審查同意擅自在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依法責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)未造成危害后果的，不予處罰；逾期不補辦或者補辦未被批準的，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)拆除未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，但逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔，并處二萬元以上三萬元以下的罰款。
（十五）在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的處罰（水法、防洪法有規(guī)定的從其規(guī)定）
法律依據(jù)：
《河南省小型水庫管理辦法》第二十一條：違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，并按照下列規(guī)定進行處罰：（二）在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，并在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施，未造成危害后果的，處一萬元的罰款。
一般違法行為：停止違法行為，但未在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
（十六）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的（水法、防洪法有規(guī)定的從其規(guī)定）處罰
法律依據(jù)：
《河南省小型水庫管理辦法》第二十一條：違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，并按照下列規(guī)定進行處罰：（三）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，并在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施，未造成危害后果的，處一萬元的罰款。
一般違法行為：停止違法行為，但未在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為、拒不采取補救措施的，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
（十七）在小型水庫壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行墾殖、堆放雜物等活動的處罰
法律依據(jù)：
《河南省小型水庫管理辦法》第二十一條：違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，并按照下列規(guī)定進行處罰：（四）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行墾殖、堆放雜物等活動的，處一萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，并在規(guī)定期限內(nèi)采取其它補救措施，未造成危害后果的，處三千元以下的罰款。
一般違法行為：停止違法行為，并在規(guī)定的期限內(nèi)采取其它補救措施，造成危害后果較輕的，處三千元以上七千元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，或者造成危害后果較重的，處七千元以上一萬元以下的罰款。
（十八）在小型水庫內(nèi)進行毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行活動的處罰
法律依據(jù)：
《河南省小型水庫管理辦法》第二十一條：違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，并按照下列規(guī)定進行處罰：（六）在小型水庫內(nèi)進行毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施，對水庫安全運行活動沒有造成危害后果的，處一萬元的罰款。
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施，對水庫安全運行活動造成較輕危害后果的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為或者對水庫安全運行活動造成較重危害后果的，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
（十九）擅自開啟、關(guān)閉南水北調(diào)配套工程的閘（閥）門或者私開口門，攔截搶占水資源，逾期不恢復原狀或者未采取補救措施的處罰
法律依據(jù)：
《河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護管理辦法》第三十七條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任。逾期不恢復原狀或者未采取補救措施的，給予處罰：（一）擅自開啟、關(guān)閉閘（閥）門或者私開口門，攔截搶占水資源的，處一千元以上五千元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)賠償損失、恢復原狀或者采取補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定的期限內(nèi)不賠償損失、不恢復原狀或者不采取補救措施的，處一千元以上三千元以下的罰款；
嚴重違法行為：逾期拒不恢復原狀或者未采取補救措施的，處三千元以上五千元以下的罰款。
（二十）侵占、損毀或者擅自使用、操作南水北調(diào)配套工程的專用輸電線路、專用通信線路等設(shè)施，逾期不恢復原狀或者未采取補救措施的處罰
法律依據(jù)：
《河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護管理辦法》第三十七條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任。逾期不恢復原狀或者未采取補救措施的，給予處罰：（三）侵占、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路、專用通信線路等設(shè)施的，處五千元以上三萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)恢復原狀或者采取補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：侵占、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路、專用通信線路等設(shè)施，對工程安全運行造成一定影響的，賠償損失，處五千元以上一萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：侵占、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路、專用通信線路等設(shè)施，對工程安全運行造成危害后果的，賠償損失，處一萬元以下三萬元以上的罰款；構(gòu)成犯罪的，移交公安機關(guān)。
（二十一）移動、覆蓋、涂改、損毀南水北調(diào)配套工程的標志物，逾期不恢復原狀或者未采取補救措施的處罰
法律依據(jù)：
《河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護管理辦法》第三十七條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任。逾期不恢復原狀或者未采取補救措施的，給予處罰：（四）移動、覆蓋、涂改、損毀標志物的，處一千元以上二萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)賠償損失、恢復原狀或者采取補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：逾期不恢復現(xiàn)狀或者未采取補救措施的，處不低于恢復或者修復費用二倍以上的罰款，但罰款最低不低于一千元、最高不超過二萬元。
三、水資源管理
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水法》第六十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準擅自取水的；（二）未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條：未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當排除妨礙、賠償損失。
3.《河南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第四十三條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并處罰款：（七）在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)取用地下水的；（八）未經(jīng)批準在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取用地下水的。有前款（七）、（八）項規(guī)定行為之一的，處以二萬元以上八萬元以下罰款。
4.《河南省取水許可管理辦法》第三十七條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準擅自取水的。
5.《南水北調(diào)工程供用水條例》第五十條第二款：違反本條例規(guī)定，在南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水禁采區(qū)取用地下水、在受水區(qū)地下水超采區(qū)新增地下水取用水量、在受水區(qū)新增開采深層承壓水，或者擅自從南水北調(diào)工程取用水資源的，依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。
行政處罰裁量基準:
1、輕微違法行為：停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施的，處2萬元以上5萬元以下罰款;
2、較重違法行為：停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)未采取補救措施的，處5萬元以上7萬元以下罰款;
3、嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，限期采取補救措施，處7萬元以上10萬元以下罰款。
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十八條：未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當排除妨礙、賠償損失。
2.《中華人民共和國水法》第六十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準擅自取水的；（二）未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。
3.《河南省取水許可管理辦法》第三十七條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：（二）未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施且達到取水許可規(guī)定條件的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；
嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施但未達到取水許可規(guī)定條件的，處五萬元以上七萬元以下的罰款；
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的限期內(nèi)拒不停止違法行為、不采取補救措施的，處七萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
（三）未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的處罰
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條：未經(jīng)批準擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處５萬元以下罰款。
2.《河南省取水許可管理辦法》第三十八條：對未經(jīng)批準擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處５萬元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)未補辦或者補辦未被批準的的，責令限期拆除或者封閉取水工程設(shè)施，處一萬元以上三萬元以下罰款。
嚴重違法行為：逾期拒不停止違法行為、不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，強制拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，處三萬元以上五萬元以下罰款。
（四）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的處罰
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條：申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應(yīng)當繳納的水資源費，處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十七條：本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：取水工程在建或者已建成尚未取水，停止違法行為的，給予警告，處二萬元以上三萬元以下罰款。
一般違法行為：日取地表水能力在每小時15立方米以下的，或者地下水取水能力在每小時10立方米以下的，責令補繳水資源稅，給予警告，處三萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：日取地表水能力在15立方米以上30立方米以下、地下水能力在10立方米以上20立方米以下的，責令補繳水資源稅，給予警告，處五萬元以上七萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：日取地表水能力在30立方米以上、地下水能力在20立方米以上的，責令補繳水資源稅，給予警告，處七萬元以上十萬元以下罰款。
（五）偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的處罰
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六條：偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十七條：本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：違法所得、非法財物在十萬元以下，在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，沒收違法所得和非法財物，并處二萬元以上四萬元以下罰款。
一般違法行為：違法所得、非法財物在十萬元以上五十萬元以下，在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，沒收違法所得和非法財物，并處四萬元以上六萬元以下罰款。
嚴重違法行為：違法所得、非法財物在五十萬元以上一百萬元以下，在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，沒收違法所得和非法財物，并處六萬元以上八萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，或者違法所得、非法財物在一百萬元以上的，沒收違法所得和非法財物，并處八萬元以上十萬元以下的罰款。
（六）拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定的處罰
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條：拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十七條：本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：實際取水量超出限制取水量百分之三十以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為并改正的，處二萬元以上三萬元以下罰款。
一般違法行為：實際取水量超出限制取水量百分之三十以上百分之五十以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為并改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：實際取水量超出限制取水量百分之五十以上一倍以下，在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，處七萬元以上十萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：逾期拒不改正，或者實際取水量超出限制取水量一倍以上的，吊銷取水許可證，并處十萬元的罰款。
（七）未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的處罰
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條：拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十七條：本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：轉(zhuǎn)讓取水量占批準取水量百分之十以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為并改正的，處二萬元以上三萬元以下罰款。
一般違法行為：轉(zhuǎn)讓取水量占批準取水量百分之十以上百分之三十以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為并改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：轉(zhuǎn)讓取水量占批準取水量百分之三十以上百分之五十以下的，處五萬元以上七萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：轉(zhuǎn)讓取水量占批準取水量百分之五十以上的，處七萬元以上十萬元以下罰款，并吊銷取水許可證。
（八）不按照規(guī)定報送年度取水情況的處罰
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條：有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的。
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十七條：本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)報送的年度取水情況符合規(guī)定的，登記違法行為，可不予罰款。
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)報送的年度取水情況不符合規(guī)定，經(jīng)責令限期糾正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在責令糾正的期限內(nèi)報送的年度取水情況仍然不符合規(guī)定，或者拒不報送年度取水情況的，處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
（九）拒絕接受取水許可監(jiān)督檢查或者弄虛作假的處罰
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條：有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十七條：本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：承認并停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)配合檢查、如實提供有關(guān)情況，違法情節(jié)顯著輕微的，登記違法行為，可不予罰款。
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)不配合檢查或者提供的情況不真實的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，處二萬元罰款，吊銷取水許可證。
（十）業(yè)主單位或者其委托的從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的處罰
法律依據(jù)：
《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》第十三條：業(yè)主單位或者其委托的從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位，在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門處違法所得三倍以下，最高不超過三萬元的罰款。違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條的，依照其規(guī)定處罰。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：違法所得在一萬元以下的，處以違法所得一倍罰款。
嚴重違法行為：違法所得在一萬元以上的，處以違法所得一倍以上、最高不超過三萬元罰款。
（十一）未安裝計量設(shè)施的處罰
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第一款：未安裝計量設(shè)施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
2.《地下水管理條例》第五十六條第一款：地下水取水工程未安裝計量設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)安裝到位的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用，地下水取水工程處十萬元以上二十五萬元以下罰款，地表水取水工程處五千元以上一萬元以下罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)沒有安裝到位的，責令限期安裝，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用，地下水取水工程處二十五萬元以上三十五萬元以下的罰款，地表水取水工程處一萬元以上一萬五千元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：在責令期限內(nèi)拒不安裝計量設(shè)施的，除按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用外，地下水取水工程處三十五萬元以上五十萬元以下罰款，地表水取水工程處一萬五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
法律依據(jù)：
1.《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第二款：計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
2.《地下水管理條例》第五十六條第二款：計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)更換或者修復，并按照日最大取水能力計算的取水量補繳相關(guān)稅費的，登記違法行為，可不予罰款。
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量補繳相關(guān)稅費，責令限期更換或者修復，地下水取水工程處十萬元以上三十萬元以下罰款，地表水取水工程處五千元以下罰款。
嚴重違法行為：在責令期限內(nèi)拒不更換計量設(shè)施或者未修復正常的，按照日最大取水能力計算的取水量補繳相關(guān)稅費，地下水取水工程處三十萬元以上五十萬元以下罰款，地表水取水工程或者設(shè)施處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
（十三）建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求擅自投入使用的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水法》第七十一條：建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用并改正的，處五萬元以上六萬元以下罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用但未改正的，處六萬元以上八萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止使用、拒不改正的，處八萬元以上十萬元以下的罰款。
（十四）經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車的單位和個人未按照有關(guān)規(guī)定安裝使用或者安裝不符合規(guī)定的節(jié)水設(shè)施、器具的處罰
法律依據(jù)：
《河南省節(jié)約用水管理條例》第三十一條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車的單位和個人未按照有關(guān)規(guī)定安裝使用或者安裝不符合規(guī)定的節(jié)水設(shè)施、器具的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，登記違法行為，不予處罰。
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)未改正到位的，處五千元以上三萬元以下罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
（十五）供水單位實行包費制的處罰
法律依據(jù)：
《河南省節(jié)約用水管理條例》第三十一條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：（五）供水單位實行包費制的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，登記違法行為，不予處罰。
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)未改正到位的，處五千元以上三萬元以下罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
（十六）生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水未循環(huán)使用或者未回收使用的處罰
法律依據(jù)：
《河南省節(jié)約用水管理條例》第三十二條： 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水未循環(huán)使用或者未回收使用的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)改正未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)整改但未達到整改要求的，責令限期整改，處二千元以上一萬元以下罰款。
嚴重違法行為：逾期拒不改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
（十七）以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水未采取節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的處罰
法律依據(jù)：
《河南省節(jié)約用水管理條例》第三十二條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水未采取節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)改正未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)整改但未達到整改要求的，責令限期整改，處二千元以上一萬元以下罰款。
嚴重違法行為：逾期拒不改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
（十八）計劃用水單位未依照規(guī)定辦理計劃用水指標擅自用水的處罰
法律依據(jù)：
《河南省節(jié)約用水管理條例》第三十一條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：（二）計劃用水單位未依照本條例規(guī)定辦理計劃用水指標擅自用水的；
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)改正未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：違法情節(jié)顯著、造成不良影響，但在規(guī)定期限內(nèi)改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
（十九）應(yīng)被納入計劃用水管理的用水單位或個人拒絕納入計劃管理的處罰。
法律依據(jù)：
《河南省節(jié)約用水管理條例》第三十一條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：（六）應(yīng)被納入計劃用水管理的用水單位或個人，拒絕納入計劃管理的；
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：違法情節(jié)顯著、造成不良影響，但在規(guī)定期限內(nèi)改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
（二十）地下工程建設(shè)對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響的處罰
法律依據(jù)：
《地下水管理條例》第五十七條第一款：地下工程建設(shè)對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期采取措施消除不利影響，處10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不采取措施消除不利影響的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織采取措施消除不利影響，所需費用由違法行為人承擔。
行政處罰裁量基準：
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施消除不利影響的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)沒有完全消除不利影響的，處二十萬元以上三十五萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：逾期拒不采取措施消除不利影響的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織采取措施消除不利影響，所需費用由違法行為人承擔，并處三十五萬元以上五十萬元以下的罰款。
（二十一）工程建設(shè)方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案備案而未備案的，或者礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當定期報送疏干排水量和地下水水位狀況而未報送的處罰
法律依據(jù)：
《地下水管理條例》第五十七條第二款：地下工程建設(shè)應(yīng)當于開工前將工程建設(shè)方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案備案而未備案的，或者礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當定期報送疏干排水量和地下水水位狀況而未報送的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
行政處罰裁量基準：
輕微違法行為：簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)補報且符合要求的，不予處罰。
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)補報但不符合要求的，責令限期補正，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：經(jīng)責令限期補正仍不符合要求的，處五萬元以上七萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：逾期不補報、不改正的，處七萬元以上十萬元以下罰款。
法律依據(jù)：
《地下水管理條例》第五十八條：報廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當停止取水的地下水取水工程，未按照規(guī)定封井或者回填的，由縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門責令封井或者回填，處10萬元以上50萬元以下罰款；不具備封井或者回填能力的，由縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門組織封井或者回填，所需費用由違法行為人承擔。
行政處罰裁量基準：
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)自行按照水行政主管部門規(guī)定封井或者回填的，或者全部承擔水行政主管部門組織封井或者回填所需費用的，處十萬元以下二十萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)沒有按照水行政主管部門規(guī)定全部封井或者回填的，責令限期完成，處二十萬元以上三十五萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不封井或者回填的，或者未按照水行政主管部門規(guī)定封井或者回填的，處三十五萬元以上五十萬元以下的罰款。
（二十三）侵占、毀壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標志的處罰
法律依據(jù)：
《地下水管理條例》第六十條：侵占、毀壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標志的，由縣級以上地方人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取補救措施的，由縣級以上地方人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門組織補救，所需費用由違法行為人承擔。
行政處罰裁量基準：
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施沒有達到水行政主管部門要求的，處五萬元以上七萬元罰款。
特別嚴重違法行為：逾期不采取補救措施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織補救，所需費用由違法行為人承擔，并處七萬元以上十萬元罰款。
（二十四）地下水取水工程在施工前應(yīng)當備案而未備案的處罰
法律依據(jù)：
《地下水管理條例》第六十一條：以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程在施工前應(yīng)當備案而未備案的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期補辦備案手續(xù)；逾期不補辦備案手續(xù)的，責令限期封井或者回填，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不封井或者回填的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織封井或者回填，所需費用由違法行為人承擔。
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)補辦備案手續(xù)的，記錄違法行為，不予處罰。
一般違法行為：逾期不補辦備案手續(xù)的，責令限期封井或者回填，處二萬元以上五萬元以下罰款。
嚴重違法行為：在責令期限內(nèi)沒有完成封井或者回填的，處五萬元以上七萬元罰款。
特別嚴重違法行為：逾期不補辦備案手續(xù)，責令限期封井或者回填而拒不封井或者回填的，由縣級人民政府水行政主管部門組織封井或者回填，所需費用由違法行為人承擔，并處七萬元以上十萬元罰款。
四、水土保持管理
（一）依法應(yīng)當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設(shè)的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）依法應(yīng)當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設(shè)的。
行政處罰裁量標準：
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)補辦手續(xù)未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，逾期未補辦手續(xù)的，責令限期補辦，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，逾期不補辦手續(xù)的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
（二）生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（二）生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的。
行政處罰裁量標準：
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)補辦手續(xù)未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，逾期未補辦手續(xù)的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，逾期不補辦手續(xù)的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
（三）水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，對水土保持措施作出重大變更的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第五十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（三）水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，對水土保持措施作出重大變更的。
行政處罰裁量標準：
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)補辦手續(xù)未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，逾期未補辦手續(xù)的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，逾期不補辦手續(xù)的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
（四）水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第五十四條：違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
行政處罰裁量標準：
一般違法行為：停止違法行為，在限期內(nèi)完成水土保持設(shè)施自主驗收報備的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，在限期內(nèi)未完成水土保持設(shè)施自主驗收報備的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：拒不停止違法行為，不開展水土保持設(shè)施自主驗收的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。
（五）在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第五十五條：違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔。
行政處罰裁量標準：
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)完成清理的，處每立方米十元的罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成清理的，處每立方米十元以上十五元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：逾期拒不停止違法行為、拒不清理的，縣級以上水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔，處每立方米十五元以上二十元以下的罰款。
（六）在專門存放地未采取防護措施傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等造成水土流失的處罰
法律依據(jù)：
《河南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第四十四條違反本辦法規(guī)定，在專門存放地未采取防護措施傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，造成水土流失的，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款。
行政處罰裁量標準：
輕微違法行為：未造成水土流失，停止違法行為，在規(guī)定的時限內(nèi)采取補救措施的，登記違法行為，可以不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)未采取補救措施的，處每立方米十元以上十五元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)未采取補救措施的，處每立方米十五元以上二十元以下的罰款。
（七）在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水土保持法》第四十八條：違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
2.《河南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第四十五條：違反本辦法第十五條規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并按下列標準處以罰款：
（一）個人取土、挖砂、采石等十立方米以下的處一千元的罰款，十立方米以上五十立方米以下的處二千元以上五千元以下的罰款，五十立方米以上的處五千元以上一萬元以下的罰款；
（二）單位取土、挖砂、采石等十立方米以下的處二萬元的罰款，十立方米以上五十立方米以下的處二萬元以上十萬元以下的罰款，五十立方米以上的處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
行政處罰裁量標準：
一般違法行為：取土、挖砂、采石等在一百立方米以下，停止違法行為的，沒收違法所得，對個人處一千元以上二千元以下的罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：取土、挖砂、采石等在一百立方米以上五百立方米以下，停止違法行為的，沒收違法所得，對個人處二千元以上五千元以下的罰款，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：取土、挖砂、采石等在五百立方米以上，停止違法行為的，沒收違法所得，對個人處五千元以上一萬元以下的罰款，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
（八）在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第四十九條：違反本法規(guī)定，在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款，對單位處每平方米十元以下的罰款。
行政處罰裁量標準：
輕微違法行為：開墾或者開發(fā)面積在一千平方米以下，停止違法行為，簽署承諾書，立即采取退耕、恢復植被等補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：開墾或者開發(fā)面積在一千平方米以下，停止違法行為，但在規(guī)定期限內(nèi)未采取補救措施的，可以對個人處每平方米零點五元以上一元以下罰款，對單位可以處每平方米二元以上五元以下罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，未在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施的或者開墾、開發(fā)面積在一千平方米以上的，可以對個人處每平方米一元以上二元以下罰款，對單位處每平方米五元以上十元以下罰款。
（九）采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第五十一條：違反本法規(guī)定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。
行政處罰裁量標準：
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施的，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍的罰款；無違法所得的，處一萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)未采取補救措施的，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；無違法所得的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：拒不停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款；無違法所得的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（十）在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施造成水土流失的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第五十二條：在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責令限期改正，采取補救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。
行政處罰裁量標準：
輕微違法行為：簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并采取補救措施未造成水土流失的，不予處罰。
一般違法行為：造成水土流失面積一千平方米以下的，處每平方米二元以上四元以下的罰款。
嚴重違法行為：造成水土流失面積一千平方米以上五千平方米以下的，處每平方米四元以上七元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：造成水土流失面積五千平方米以上的，處每平方米七元以上十元以下的罰款。
（十一）在二十五度以下五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，未因地制宜采取等高種植，修筑梯田、水平階，修建截排水設(shè)施等水土保持措施的處罰
法律依據(jù)：
《河南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第四十六條違反本辦法第十九條規(guī)定，開墾二十五度以下、五度以上的荒坡地面積在一萬平方米以上，未將開墾方案中的水土保持措施報水行政主管部門備案的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照開墾面積，對個人處每平方米一元的罰款，對單位處每平方米五元的罰款。
行政處罰裁量標準：
輕微違法行為：未造成危害后果，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，不予處罰。
一般違法行為：逾期不改正的，按照開墾面積，對個人處每平方米一元罰款，對單位處每平方米五元罰款。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水土保持法》第五十七條：違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補償費三倍以下的罰款。
行政處罰裁量標準：
輕微違法行為：簽簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，未造成危害后果的，不予處罰。確因客觀原因不能在限期內(nèi)繳納的，在規(guī)定的期限內(nèi)提交延期繳納申請，經(jīng)批準后，在逾期三十日內(nèi)繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，不予處罰。
一般違法行為：逾期三十日內(nèi)未繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，處應(yīng)繳水土保持補償費一倍以上二倍以下罰款。
嚴重違法行為：逾期六十日內(nèi)未繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，處應(yīng)繳水土保持補償費一倍以上罰款。
特別嚴重違法行為：逾期九十日內(nèi)未繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，處應(yīng)繳水土保持補償費二倍以上三倍以下的罰款。
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水文條例》第三十八條：不符合本條例第二十四條規(guī)定的條件從事水文活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
2.《中華人民共和國水文條例》第二十四條：縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，會同有關(guān)部門組織相關(guān)單位開展水資源調(diào)查評價工作。從事水文、水資源調(diào)查評價的單位，應(yīng)當具備下列條件：
（1）具有法人資格和固定的工作場所；
（2）具有與所從事水文活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（3）具有與所從事水文活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)裝備；
（4）具有健全的管理制度；
（5）符合國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，無違法所得的，處五萬元罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，違法所得在二十萬元以下的，沒收違法所得，并處五萬元以上七元萬以下罰款。
特別嚴重違法行為：拒不停止違法行為，或者違法所得在二十萬元以上的，沒收違法所得，并處七萬元以上十萬元以下罰款。
（二）拒不向有關(guān)水文機構(gòu)匯交水文監(jiān)測資料的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水文條例》第四十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下罰款：
（1）拒不匯交水文監(jiān)測資料的；
（2）非法向社會傳播水文情報預報，造成嚴重經(jīng)濟損失和不良影響的。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：拒不匯交水文監(jiān)測資料，對水文監(jiān)測成果造成一定影響的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不匯交水文監(jiān)測資料，對水文監(jiān)測成果造成較大影響的，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：拒不匯交水文監(jiān)測資料，對水文監(jiān)測成果造成重大影響的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（三）非法向社會傳播水文情報預報，造成嚴重經(jīng)濟損失和不良影響的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水文條例》第四十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下罰款：
（1）拒不匯交水文監(jiān)測資料的；
（2）非法向社會傳播水文情報預報，造成嚴重經(jīng)濟損失和不良影響的。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，造成經(jīng)濟損失在二十萬元以下的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，造成經(jīng)濟損失在二十萬元以上五十萬元以下的，處二萬元以上三萬元以下罰款。
特別嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，或者造成五十萬元以上經(jīng)濟損失和不良社會影響的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
（四）在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)修建建筑物和傾倒廢棄物的，在監(jiān)測斷面取水、排污的，以及其他對水文監(jiān)測有影響的活動的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國水文條例》第四十二條：違反本條例規(guī)定，從事本條例第三十二條所列活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)恢復原狀或者采取其他補救措施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定的期限內(nèi)未恢復原狀或者采取其他補救措施的，處五千元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
（五）未經(jīng)批準擅自移動、擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水文條例》第四十一條：違反本條例規(guī)定，侵占、毀壞水文監(jiān)測設(shè)施或者未經(jīng)批準擅自移動、擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2．《河南省水文條例》第二十八條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并可按照以下規(guī)定處以罰款：
（1）擅自操作、移動水文監(jiān)測設(shè)施的，處一千元以下罰款；
（2）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)種植林木或者高稈作物、堆放物料影響水文監(jiān)測活動，拒不改正的，處五百元以下罰款；
（3）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)，從事影響水文監(jiān)測和危害監(jiān)測設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土、挖沙、淘金等活動的，處一千元以上五千元以下罰款；
前款行為給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定的期限內(nèi)未恢復原狀或者未采取其他補救措施的，處一千元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（六）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)種植林木或者高稈作物、堆放物料影響水文監(jiān)測活動的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水文條例》第四十二條：違反本條例規(guī)定，從事本條例第三十二條所列活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《河南省水文條例》第二十八條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并可按照以下規(guī)定處以罰款：
（1）擅自操作、移動水文監(jiān)測設(shè)施的，處一千元以下罰款；
（2）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)種植林木或者高稈作物、堆放物料影響水文監(jiān)測活動，拒不改正的，處五百元以下罰款；
（3）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)，從事影響水文監(jiān)測和危害監(jiān)測設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土、挖沙、淘金等活動的，處一千元以上五千元以下罰款；
前款行為給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定的期限內(nèi)未恢復原狀或者采取其他補救措施的，處五百元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處五百元以上一萬元以下的罰款。
（七）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)，從事影響水文監(jiān)測和危害監(jiān)測設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土、挖沙、淘金等活動的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水文條例》第四十二條：違反本條例規(guī)定，從事本條例第三十二條所列活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《河南省水文條例》第二十八條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并可按照以下規(guī)定處以罰款：
（1）擅自操作、移動水文監(jiān)測設(shè)施的，處一千元以下罰款；
（2）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)種植林木或者高稈作物、堆放物料影響水文監(jiān)測活動，拒不改正的，處五百元以下罰款；
（3）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)，從事影響水文監(jiān)測和危害監(jiān)測設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土、挖沙、淘金等活動的，處一千元以上五千元以下罰款；
前款行為給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，但在規(guī)定的期限內(nèi)未恢復原狀或者采取其他補救措施的，處一千元以上五千元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
（八）未經(jīng)水文機構(gòu)同意，擅自在水文監(jiān)測斷面、過河監(jiān)測設(shè)備、觀測場的上空架設(shè)線路的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水文條例》第四十二條：違反本條例規(guī)定，從事本條例第三十二條所列活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《河南省水文條例》第二十八條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并可按照以下規(guī)定處以罰款：
（1）擅自操作、移動水文監(jiān)測設(shè)施的，處一千元以下罰款；
（2）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)種植林木或者高稈作物、堆放物料影響水文監(jiān)測活動，拒不改正的，處五百元以下罰款；
（3）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)，從事影響水文監(jiān)測和危害監(jiān)測設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土、挖沙、淘金等活動的，處一千元以上五千元以下罰款；
前款行為給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，但未在規(guī)定的期限內(nèi)恢復原狀或者采取補救措施的，處五千元以下罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處五千元以上一萬元以下罰款。
（九）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)修建建筑物，逾期不拆除的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國水文條例》第四十二條：違反本條例規(guī)定，從事本條例第三十二條所列活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《河南省水文條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，在水文測驗河段保護范圍內(nèi)修建構(gòu)筑物、建筑物或者未經(jīng)批準擅自修建工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施，逾期不拆除的，強行拆除，處一萬元以上五萬元以下罰款；確因國家或者地方重要工程建設(shè)需要而修建的工程設(shè)施，限期補辦手續(xù)，逾期未補辦手續(xù)的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對水文監(jiān)測環(huán)境造成危害的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的限期內(nèi)拒不拆除建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施，拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的，強行拆除，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（十）在水文測驗河段保護范圍內(nèi)確因國家或者地方重要工程建設(shè)需要而修建的工程設(shè)施，逾期未補辦手續(xù)的處罰
法律依據(jù)：
《河南省水文條例》第二十九條：違反本條例規(guī)定，在水文測驗河段保護范圍內(nèi)修建構(gòu)筑物、建筑物或者未經(jīng)批準擅自修建工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施，逾期不拆除的，強行拆除，處一萬元以上五萬元以下罰款；確因國家或者地方重要工程建設(shè)需要而修建的工程設(shè)施，限期補辦手續(xù)，逾期未補辦手續(xù)的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止違法行為，簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)補辦手續(xù)未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)未補辦手續(xù)的，責令限期補辦，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止違法行為，經(jīng)責令逾期仍然不補辦手續(xù)的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
六、防汛抗旱管理
（一）在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準開工建設(shè)，經(jīng)責令限期改正但逾期不改正的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國防洪法》第五十八條第一款：違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準開工建設(shè)的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：簽署承諾書，在規(guī)定的期限內(nèi)編制洪水影響評價報告經(jīng)審查批準后開工建設(shè)未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：建設(shè)項目投資額在五十萬元以下的，處一萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：建設(shè)項目投資額在五十萬元以上二百萬元以下的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
特別嚴重行為：建設(shè)項目投資額在二百萬元以上的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（二）防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國防洪法》第五十八條第二款：違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的，責令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處五萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：停止生產(chǎn)或者使用，簽署承諾書，并在規(guī)定的期限內(nèi)驗收防洪工程設(shè)施未造成危害后果的，不予處罰。
一般違法行為：停止生產(chǎn)或者使用，但未能在規(guī)定的期限內(nèi)驗收防洪工程設(shè)施的，處三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：拒不停止生產(chǎn)或者使用，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（三）水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營工程設(shè)施的經(jīng)營者不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，拒不改正的處罰
法律依據(jù)：
《中華人民共和國抗旱條例》第六十條：違反本條例規(guī)定，水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營工程設(shè)施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，強制執(zhí)行，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正的，給予警告，不予罰款。
一般違法行為：在未發(fā)生干旱災害期間，拒不改正的，強制執(zhí)行，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在發(fā)生一般干旱災害期間，拒不改正的，強制執(zhí)行，處二萬元以上四萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：在發(fā)生嚴重干旱或者特大干旱期間，拒不改正的，強制執(zhí)行，處四萬元以上五萬元以下罰款。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國抗旱條例》第六十一條：違反本條例規(guī)定，侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)采取補救措施的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：停止違法行為，在規(guī)定的期限內(nèi)未采取補救措施的，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：拒不停止違法行為的，處三萬元以上五萬元以下的罰款。
（五）擅自向下游增大排泄洪澇流量、擅自阻礙上游洪澇下泄，或者擅自改變河道河勢自然控制點的處罰
法律依據(jù)：
《河南省實施<中華人民共和國防汛條例>細則》第四十六條：違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門或黃河河道主管機關(guān)責令其停止違法行為、采取補救措施、給予警告，并可處一萬元以下的罰款；后果嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）擅自向下游增大排泄洪澇流量或者阻礙上游洪澇下泄的；
（2）擅自改變河道河勢自然控制點的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正，采取補救措施，未造成影響的，給予警告，不予罰款。
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正，采取補救措施，但造成一定影響的，處以一千元以上五千元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正，采取補救措施，但造成嚴重影響的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
（六）城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、旅游區(qū)、重點文物保護區(qū)的經(jīng)營、管理者，在防汛期間拒不服從水行政主管部門的監(jiān)督管理和防汛調(diào)度的處罰
法律依據(jù)：
《河南省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》第四十四條：違反本辦法第三十條規(guī)定的經(jīng)營者，在防汛期間拒不服從水行政主管部門的監(jiān)督管理和防汛調(diào)度的，責令限期改正，處一千元以上五千元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正沒有造成后果的，處一千元以上二千元以下的罰款。
一般違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)改正但造成一定后果的，處二千元以上三千元以下罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正，或者造成較為嚴重后果的，處三千元以上五千元以下的罰款。
（一）項目法人違反規(guī)定調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的處罰
法律依據(jù)：
1.《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第五十八條第二款：違反本條例規(guī)定，項目法人調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的，由批準該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機構(gòu)責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成重大損失，有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《河南省<大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例>實施辦法》第三十六條：違反本辦法規(guī)定，項目法人擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的，由省水行政主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成重大損失，有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：未造成損失，在限期內(nèi)改正的，對項目法人處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
一般違法行為：造成五十萬元以下的損失，在限期內(nèi)改正的，對項目法人處二十萬元以上三十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：造成五十萬元以上一百萬元以下的損失，在限期內(nèi)改正的，對項目法人處三十萬元以上四十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬元以上四萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的，或者造成一百萬元以上的損失的，責令立即整改，對項目法人處四十萬元以上五十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處四萬元以上五萬元以下的罰款。
（二）在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫移民后期扶持規(guī)劃，或者進行實物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評估中弄虛作假的處罰
法律依據(jù)：
1.《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第五十九條：違反本條例規(guī)定，在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫移民后期扶持規(guī)劃，或者進行實物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評估中弄虛作假的，由批準該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機構(gòu)責令改正，對有關(guān)單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
2.《河南省<大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例>實施辦法》第三十七條：違反本辦法規(guī)定，在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者進行實物調(diào)查中弄虛作假的，由省水行政主管部門責令改正，對有關(guān)單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：未造成損失，在限期內(nèi)改正的，對有關(guān)單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
一般違法行為：弄虛作假評估價值在五十萬元以下，在限期內(nèi)改正并賠償損失的，對有關(guān)單位處二十萬元以上三十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上三萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：弄虛作假評估價值在五十萬元以上一百萬元以下，在限期內(nèi)改正并賠償損失的，對有關(guān)單位處三十萬元以上四十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三萬元以上四萬元以下的罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正，不賠償損失的，或者弄虛作假評估價值在一百萬元以上的，責令立即改正和賠償損失，并對有關(guān)單位處四十萬元以上五十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處四萬元以上五萬元以下的罰款。
說明：弄虛作假評估價值以有評估資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)出具的評估報告為準。
（三）違反《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》規(guī)定，侵占、截留、挪用征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的處罰
法律依據(jù)：
《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第六十條：違反本條例規(guī)定，侵占、截留、挪用征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的，責令退賠，并處侵占、截留、挪用資金額三倍以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：在規(guī)定的限期內(nèi)全額退賠的，處侵占、截留、挪用資金額一倍的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定的限期內(nèi)部分退賠的，責令立即全額退賠，并處侵占、截留、挪用資金額二倍的罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定的限期內(nèi)沒有退賠的，責令立即限期全額退賠，并處侵占、截留、挪用資金額三倍的罰款。
（一）項目法人及其工作人員收受監(jiān)理單位賄賂、索取回扣或者其他不正當利益的處罰
法律依據(jù)：
《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條：項目法人及其工作人員收受監(jiān)理單位賄賂、索取回扣或者其他不正當利益的，予以追繳，并處違法所得三倍以下且不超過三萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。
行政處罰裁量基準:
一般違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的，不正當利益予以追繳，并處違法所得一倍且不超過三萬元罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，但已造成危害后果的，不正當利益予以追繳，并處違法所得二倍且不超過三萬元罰款。
特別嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為，或者造成嚴重危害后果的，不正當利益予以追繳，并處違法所得三倍且不超過三萬元罰款。
（二）監(jiān)理單位以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，利用工作便利與項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當利益的處罰
法律依據(jù)：
《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十八條：監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，給予警告；無違法所得的，處一萬元以下罰款，有違法所得的，予以追繳，處違法所得三倍以下且不超過三萬元罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任：
（1）以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（2）利用工作便利與項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當利益的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：無違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的，給予警告；處一萬元以下罰款
一般違法行為：有違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)改正，但已造成危害后果的，予以追繳，處違法所得三倍以下且不超過三萬元罰款。
嚴重違法行為：有違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正，或者造成嚴重危害后果的，予以追繳，處違法所得三倍以下且不超過三萬元罰款，降低資質(zhì)等級。
（三）監(jiān)理單位利用執(zhí)（從）業(yè)上的便利，索取或者收受項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位財物，與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當利益，非法泄露執(zhí)（從）業(yè)中應(yīng)當保守的秘密的處罰
法律依據(jù)：
《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三十一條：監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動，有下列行為之一的，責令改正，給予警告；其中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴重的，注銷注冊證書，二年內(nèi)不予注冊；有違法所得的，予以追繳，并處一萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（1）利用執(zhí)（從）業(yè)上的便利，索取或者收受項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位財物的；
（2）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當利益的；
（3）非法泄露執(zhí)（從）業(yè)中應(yīng)當保守的秘密的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：無違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的，給予警告。
一般違法行為：有違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，給予警告，違法所得，予以追繳，并處五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
嚴重違法行為：有違法所得的，在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為，或者造成嚴重危害后果的，給予警告，監(jiān)理工程師違規(guī)嚴重的，注銷監(jiān)理工程師注冊證書，二年內(nèi)不予注冊，違法所得，予以追繳，并處五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
（四）質(zhì)量檢測單位未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔檢測業(yè)務(wù)的處罰
法律依據(jù)：
《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第二十四條：違反本規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔檢測業(yè)務(wù)的，其檢測報告無效，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的，檢測報告無效；不予罰款。
一般違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，但已造成危害后果的，檢測報告無效；處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為，或者造成嚴重危害后果的，檢測報告無效，處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
（五）質(zhì)量檢測單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)等級證書的處罰
法律依據(jù)：
《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第二十六條：以欺騙、賄賂等不正當手段取得《資質(zhì)等級證書》的，由審批機關(guān)予以撤銷，三年內(nèi)不得再次申請，可并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的，撤銷《資質(zhì)等級證書》，三年內(nèi)不得再次申請，不予罰款。
一般違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，但已造成危害后果的，撤銷《資質(zhì)等級證書》，三年內(nèi)不得再次申請，并處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為，或者造成嚴重危害后果的，撤銷《資質(zhì)等級證書》，三年內(nèi)不得再次申請，并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
（六）質(zhì)量檢測單位超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動，或使用不符合條件的檢測人員、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》、未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的、或未按規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章、未按照國家和行業(yè)標準進行檢測、檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的處罰
法律依據(jù)：
《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第二十七條：檢測單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（1）超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動的；
（2）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的；
（3）使用不符合條件的檢測人員的；
（4）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；
（5）未按規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章的；
（6）未按照國家和行業(yè)標準進行檢測的；
（7）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；
（8）轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：無違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)改正,且未造成危害后果的，登記違法行為，可不予罰款。
一般違法行為：有違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)改正，但已造成危害后果的，沒收違法所得，可并處一萬元以上不超過二萬元的罰款。
嚴重違法行為：有違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為，或者造成嚴重危害后果的，沒收違法所得，可并處二萬元以上三萬元以下的罰款。
（七）委托方委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測、明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告、送檢試樣弄虛作假的處罰
法律依據(jù)：
《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第二十九條：違反本規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（1）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測的；
（2）明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；
（3）送檢試樣弄虛作假的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的，登記違法行為，不予罰款。
一般違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，但已造成危害后果的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為，或者造成嚴重危害后果的，處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
（八）檢測人員不如實記錄，隨意取舍檢測數(shù)據(jù)、弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的、未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的處罰
法律依據(jù)：
《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第三十條：檢測人員從事質(zhì)量檢測活動中，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，給予警告，可并處一千元以下罰款：
（一）不如實記錄，隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的；
（二）弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的；
（三）未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的，給予警告，不予罰款。
一般違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)改正，但已造成一定危害后果的，給予警告，并處以五百元以下的罰款。
嚴重違法行為：在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正違法行為，或者造成嚴重危害后果的，給予警告，并處以五百元以上一千元下的罰款。
（一）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得水行政許可的處罰（可能對公共利益造成重大損害的除外）
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款：被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。
2．《水行政許可實施辦法》第五十六條：被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得水行政許可的，除可能對公共利益造成重大損害的，水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當予以撤銷，并給予警告。被許可人從事非經(jīng)營活動的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。取得的水行政許可屬于直接關(guān)系防洪安全、水利工程安全、水生態(tài)環(huán)境安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該水行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：從事非經(jīng)營性活動的，撤銷水行政許可，并給予警告，可以處一千元以下的罰款。
一般違法行為：從事經(jīng)營性活動沒有違法所得的，撤銷水行政許可，并給予警告，可以處一萬元以下的罰款。
嚴重違法行為：從事經(jīng)營性活動有違法所得，違法所得在一萬元以下的，撤銷水行政許可，并給予警告，處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。
特別嚴重違法行為：從事經(jīng)營性活動有違法所得，違法所得在一萬元以上的，撤銷水行政許可，并給予警告，處違法所得二倍以上三倍以下、但最高額不超過三萬元的罰款。
（二）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的處罰
法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國行政許可法》第八十條：被許可人有下列行為之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的。
2、《水行政許可實施辦法》第五十七條：被許可人有《行政許可法》第八十條規(guī)定的行為之一的，水行政許可實施機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)當給予警告或者降低水行政許可資格（質(zhì)）等級。被許可人從事非經(jīng)營活動的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：從事非經(jīng)營活動未造成危害后果的，給予警告，不予罰款。
一般違法行為：從事經(jīng)營活動沒有違法所得，未造成危害后果，或者從事非經(jīng)營活動造成危害后果的，給予警告，處一千元以下的罰款。
嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得，違法所得在一萬元以下，或者造成一般危害后果的，處違法所得一倍的罰款。
特別嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得，違法所得在一萬元以上，或者造成嚴重危害后果的，處違法所得二倍以上三倍以下但最高不超過三萬元罰款。
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國行政許可法》第八十條：被許可人有下列行為之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（2）超越行政許可范圍進行活動的。
2.《水行政許可實施辦法》第五十七條：被許可人有《行政許可法》第八十條規(guī)定的行為之一的，水行政許可實施機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)當給予警告或者降低水行政許可資格（質(zhì)）等級。被許可人從事非經(jīng)營活動的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：從事非經(jīng)營活動未造成危害后果的，給予警告，不予罰款。
一般違法行為：從事經(jīng)營活動沒有違法所得，未造成危害后果，或者從事非經(jīng)營活動造成危害后果的，給予警告，處一千元以下的罰款。
嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得在一萬元以下，或者造成一般危害后果的，處違法所得一倍的罰款。
特別嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得在一萬元以上，或者造成嚴重危害后果的，處違法所得二倍以上三倍以下但最高不超過三萬元罰款。
（四）向負責監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國行政許可法》第八十條：被許可人有下列行為之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（3）向負責監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
2.《水行政許可實施辦法》第五十七條：被許可人有《行政許可法》第八十條規(guī)定的行為之一的，水行政許可實施機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)當給予警告或者降低水行政許可資格（質(zhì)）等級。被許可人從事非經(jīng)營活動的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：從事非經(jīng)營性活動未造成危害后果的，給予警告，不予罰款。
一般違法行為：從事經(jīng)營活動沒有違法所得，未造成危害后果，或者從事非經(jīng)營活動造成危害后果的，給予警告，處一千元以下的罰款。
嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得在一萬元以下，或者造成一般危害后果的，處違法所得一倍的罰款。
特別嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得在一萬元以上，或者造成嚴重危害后果的，處違法所得二倍以上三倍以下但最高不超過三萬元罰款。
（五）被許可人違法從事非經(jīng)營活動或者經(jīng)營活動行為的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國行政許可法》第八十條：被許可人有下列行為之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（2）超越行政許可范圍進行活動的。
2.《水行政許可實施辦法》第五十七條：被許可人有《行政許可法》第八十條規(guī)定的行為之一的，水行政許可實施機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)當給予警告或者降低水行政許可資格（質(zhì)）等級。被許可人從事非經(jīng)營活動的，可以處一千元以下罰款；被許可人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：從事非經(jīng)營性活動未造成危害后果的，給予警告，不予罰款。
一般違法行為：從事經(jīng)營活動沒有違法所得，未造成危害后果，或者從事非經(jīng)營活動造成危害后果的，給予警告，處一千元以下罰款。
嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得在一萬元以下，或者造成一般危害后果的，處違法所得一倍罰款。
特別嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得在一萬元以上，或者造成嚴重危害后果的，處違法所得二倍以上三倍以下但最高不超過三萬元罰款。
（六）擅自從事依法應(yīng)當取得水行政許可的活動的處罰
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國行政許可法》第八十一條：公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當取得行政許可的活動的，行政機關(guān)應(yīng)當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《水行政許可實施辦法》第五十八條：公民、法人或者其他組織未經(jīng)水行政許可，擅自從事依法應(yīng)當取得水行政許可的活動的，水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當責令停止違法行為，并給予警告。當事人從事非經(jīng)營活動的，可以處一千元以下罰款；當事人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得三倍以下罰款，但是最高不得超過三萬元，沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政處罰裁量基準:
輕微違法行為：從事非經(jīng)營活動，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為，未造成危害后果的，給予警告，可以不處罰款。
一般違法行為：從事經(jīng)營活動沒有違法所得，未造成危害后果，或者從事非經(jīng)營活動造成危害后果的，給予警告，可以處一千元以下的罰款。
嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得在一萬元以下，或者造成一般危害后果的，處違法所得一倍的罰款。
特別嚴重違法行為：從事經(jīng)營活動有違法所得在一萬元以上，或者造成嚴重危害后果的，處違法所得二倍以上三倍以下但最高不超過三萬元的罰款。
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