1月20日，縣政府辦公室印發(fā)《郟縣2025年國(guó)土綠化工作實(shí)施方案》，現(xiàn)解讀如下。

一、出臺(tái)背景

2022年，省政府印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于修訂河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）指標(biāo)的通知》（豫政文〔2022〕184號(hào)），修改調(diào)整生態(tài)建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)。2024年12月25日平頂山市林業(yè)局印發(fā)《平頂山市2025年國(guó)土綠化建設(shè)工程實(shí)施方案》（平林〔2024〕80號(hào)），全市國(guó)土綠化工作陸續(xù)開(kāi)展。為貫徹落實(shí)省市精神，扎實(shí)推進(jìn)全縣國(guó)土綠化工作，按照《河南省人民政府關(guān)于修訂河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）指標(biāo)的通知》（豫政文〔2024〕184號(hào)），根據(jù)市林業(yè)局工作安排，我縣結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《郟縣2025年國(guó)土綠化工作實(shí)施方案》。

二、制定過(guò)程

根據(jù)縣政府林業(yè)工作安排，2024年12月底，縣林業(yè)發(fā)展中心著手起草該《方案》，并進(jìn)行多次研究討論，形成了《郟縣2025年國(guó)土綠化工作實(shí)施方案》（草稿）。報(bào)請(qǐng)縣政府同意，于1月20日，以郟政辦〔2025〕1號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。

三、制定意義

持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化工作，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，是貫徹落實(shí)省市林業(yè)工作總體部署和要求的具體行動(dòng)，也是建設(shè)生態(tài)宜居新郟縣、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好環(huán)境需求的民心工程。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化工作，可以穩(wěn)定增加全縣森林資源總量、提升森林資源質(zhì)量、提高生態(tài)承載能力、改善生產(chǎn)生活環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)我縣國(guó)土綠化工作高質(zhì)量跨越發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

《方案》共分目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、保障措施等3個(gè)部分。主要內(nèi)容是：

2025年，全縣預(yù)安排營(yíng)造林任務(wù)21070畝。其中：山區(qū)生態(tài)林500畝、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)340畝、南水北調(diào)補(bǔ)植100畝、鄉(xiāng)村綠化美化130畝、森林撫育20000畝。

鄉(xiāng)村綠化美化。任務(wù)130畝，結(jié)合我縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村溝渠連通工作，按照“一村一品、一村一韻”的要求，以進(jìn)村道路綠化、街道綠化、溝渠綠化、小游園建設(shè)、庭院綠化等為重點(diǎn)，充分利用廢棄地、邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地、“三溝四渠一坑塘”等未利用地開(kāi)展四旁植樹(shù)，營(yíng)造各具特色的鄉(xiāng)村美景。

農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。任務(wù)340畝，重點(diǎn)安排在堂街鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)、長(zhǎng)橋鎮(zhèn)、冢頭鎮(zhèn)、李口鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)、姚莊回族鄉(xiāng)。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，按照因害設(shè)防、因地制宜、適地適樹(shù)的原則，在新修田間道路兩側(cè)各栽植一行防護(hù)林，選擇抗逆性強(qiáng)、深根性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的喬木樹(shù)種，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。

南水北調(diào)補(bǔ)植。任務(wù)100畝，安排在渣園鄉(xiāng)、白廟鄉(xiāng)、安良鎮(zhèn)。對(duì)南水北調(diào)中線(xiàn)干渠管理范圍邊線(xiàn)(防護(hù)欄網(wǎng))外延50米缺株斷檔部位，準(zhǔn)確核實(shí)地類(lèi)性質(zhì)，合法合規(guī)開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)，確保南水北調(diào)中線(xiàn)干渠生態(tài)保育帶全線(xiàn)貫通。

山區(qū)生態(tài)修復(fù)。任務(wù)500畝，重點(diǎn)安排在茨芭鎮(zhèn)、黃道鎮(zhèn)、安良鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)、李口鎮(zhèn)、堂街鎮(zhèn)。把山區(qū)困難地、廢棄場(chǎng)礦等作為山區(qū)生態(tài)修復(fù)的主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展綠化，按照宜喬則喬、宜灌則灌的原則，主要營(yíng)造抗逆性、耐受力強(qiáng)的喬灌、針闊混交林，確保造林成效。

森林質(zhì)量提升。森林撫育任務(wù)20000畝。重點(diǎn)安排在國(guó)有郟縣林場(chǎng)、北部林區(qū)、東南部林區(qū)、眼明泉森林公園、南水北調(diào)中線(xiàn)干渠生態(tài)保育帶等區(qū)域。開(kāi)展間伐、補(bǔ)植、割灌除草、修枝、澆水施肥等，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)森林生長(zhǎng)，提升森林質(zhì)量和景觀質(zhì)量。

古樹(shù)名木保護(hù)。加強(qiáng)古樹(shù)名木資源狀況動(dòng)態(tài)管理，按照“一樹(shù)一檔”要求，建立古樹(shù)名木檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每株古樹(shù)名木實(shí)行掛牌保護(hù)。落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l危的，及時(shí)開(kāi)展搶救復(fù)壯。健全防范打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)古樹(shù)名木資源安全。

五、保障措施

一是壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各牽頭單位要切實(shí)扛起國(guó)土綠化主體責(zé)任，因地制宜細(xì)化工作措施，精細(xì)精準(zhǔn)落實(shí)綠化任務(wù)。守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地開(kāi)展造林綠化。

二是加大投入，夯實(shí)保障。要將國(guó)土綠化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)投入”的方式，統(tǒng)籌利用和美鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、溝渠連通等項(xiàng)目資金，吸引社會(huì)力量參與國(guó)土綠化，建立健全多元化、多渠道國(guó)土綠化投入機(jī)制，保障工作順利開(kāi)展。

三是備足種苗，科學(xué)綠化。按照適地適樹(shù)、群眾自愿，宜林則林、宜果則果，先易后難、分步實(shí)施的原則，探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展新模式、新路徑，因地制宜推廣花椒、酸棗、野菊花等喬、灌、草種植，努力提升經(jīng)濟(jì)林種植面積。搞好種苗需求預(yù)測(cè)，堅(jiān)持以消化選用本地苗木為主，使用經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫的實(shí)生良種壯苗。

四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地及宣傳媒介全方位開(kāi)展多形式、多層次的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高全民造林綠化意識(shí)，動(dòng)員廣大干部和社會(huì)各界積極參與造林綠化。

五是加強(qiáng)督查，確保成效。加強(qiáng)對(duì)國(guó)土綠化工作的檢查和技術(shù)指導(dǎo)，確保2025年4月底前全面完成造林任務(wù)。將國(guó)土綠化重點(diǎn)工作開(kāi)展情況(造林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、成效)納入林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

六、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

（一）解讀機(jī)關(guān)：縣林業(yè)發(fā)展中心

（二）解讀人：李嚴(yán)鋒

（三）政策服務(wù)咨詢(xún)電話(huà)：0375-7068688

相關(guān)文件：郟縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郟縣2025年國(guó)土綠化工作實(shí)施方案的通知